Жилищный вопрос остается, пожалуй, самым острым - и для рядовых москвичей, и для московских властей. В рамках национальных проектов решение жилищных проблем россиян стоит отнюдь не на последнем месте, да и Президент Владимир Путин обращает особое внимание на вопросы обеспечения жильем молодых и многодетных семей, военнослужащих, пенсионеров и инвалидов. Словом, государство уже дало ответы на многие вопросы. И все же проблемы в этой сфере остаются и решаются не так быстро, как того хотелось бы всем нам. Есть такие проблемы и в Восточном административном округе.
Сегодня мы попросили ответить на некоторые жилищные вопросы, чаще всего волнующие жителей округа, первого заместителя префекта ВАО Андрея Алексеева.
- Андрей Александрович, давайте начнем с главного. Сколько человек в Восточном округе сегодня состоят на учете по улучшению жилищных условий? Большая очередь?
- Судите сами. Всего на очереди стоят около 23 тысяч семей. Ежегодно жилой площадью обеспечиваются порядка 1 тысячи по договорам социального найма. Столько же - по различным видам возмездных форм приобретения очередниками жилой площади.
- Особый вопрос - обеспечение жильем молодых семей. Уже немало семей получают безвозмездные субсидии на покупку жилья, в том числе по программе «Молодой семье - доступное жилье». Наверняка нашим читателям было бы интересно подробнее узнать об этой программе.
- Субсидия подразумевает предоставление очередникам финансовых средств из городского бюджета для приобретения жилой площади. Эти средства очередник должен использовать на строительство или приобретение жилья, при необходимости добавив собственные средства. В отличие от федеральных субсидий, так называемых государственных жилищных сертификатов, городские субсидии можно использовать на этапе инвестирования строительства. Имеются в виду незавершенные, но находящиеся в высокой степени готовности объекты. Нормативная стоимость квадратного метра - более 80 тысяч рублей, но эта стоимость предназначена только очередникам, проживающим в отселяемых домах, в случае отказа от предлагаемых городом квартир. Для остальных очередников максимальный размер субсидии равен семидесяти процентам от 80 тысяч рублей, это всего 56 тысяч рублей. На такой размер субсидии имеют право очередники после 10-летнего пребывания в очереди, льготники - 5-летнего. Приобретение жилой площади при получении субсидии осуществляется очередником самостоятельно в условиях рынка недвижимости, без ограничения региона.
- С 2002 года в Москве и в нашем округе работает программа обеспечения жильем молодых семей. Как движется дело в этой сфере?
- Могу сказать, что неплохо движется. Сейчас реализуется второй этап программы, рассчитанный на 2006 - 2008 годы. Одно из новшеств второго этапа - уменьшение возрастных ограничений. Имеется в виду, что возраст супругов должен быть не более 35 лет, либо суммарный возраст супругов не более 70 лет. Но появилось и ограничение. Так, по договорам купли-продажи площадь предоставляется только при наличии детей. Бездетные молодые семьи могут получить жилье по коммерческому найму сроком на 5 лет при условии вступления в городскую накопительную систему с ежемесячными перечислениями, цель которых - накопление собственных средств на приобретение жилой площади. Последний взнос - городская субсидия. По этому виду обеспечения имеется незначительный объем площади в Подмосковье (Балашиха, Хим-ки, Солнечногорский район).
- Еще один наболевший вопрос - развитие ипотеки для строительства и покупки жилья. У кого из жителей Восточного округа есть возможность воспользоваться социальной ипотекой и каковы ее условия?
- Действительно, развитие системы ипотечного кредитования остается одним из самых сложных вопросов. Сейчас на реализации находятся 350 квартир по районам: поселок Северный (Дмитровское шоссе), Некрасовка и Жулебино. Для части квартир стоимость не определена. Для большинства стоимость составляет от 27 до 30 тысяч рублей за квадратный метр. С августа нынешнего года в соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 705-ПП предусмотрено применение коэффициента, пропорционального периоду нахождения граждан в очереди. Деньги, о которых здесь сказано, относятся к очередникам 1997 года постановки на учет и льготным категориям 1999 года. Для очередников общих оснований 1987 года и льготных категорий 1989 года постановки на учет цена продажи квартир составит 30% от указанной цены, то есть от 8 до 9 тысяч рублей за квадратный метр. Для очередников более поздних лет, вставших на учет после 2005 года, цена продажи может достигать 46 - 51 тысячи рублей.
По многочисленным просьбам читателей редакция публикует таблицу определения размера субсидий в процентах:
Количество полных лет, прошедших после постановки на учет | 1 год | 2 года | 3 года | 4 года | 5 лет | 6 лет | 7 лет | 8 лет | 9 лет | 10 и более лет | |
Процент от нормативной стоимости жилого помещения | Приоритетная категория | 10 | 30 | 51 | 65 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
Общие основания | 5 | 12 | 20 | 30 | 40 | 51 | 60 | 64 | 67 | 70 |
-Это «подъемные» суммы для москвичей? Не получится ли так, что все жилье скупят «новые русские» и приезжие?
- Нет, никакие приезжие или «новые русские» никакими городскими льготами при оформлении системы ипотечного кредитования пользоваться не имеют права. Личный взнос очередника при приобретении квартиры составляет от 30 до 70% ее стоимости. На оставшуюся часть стоимости квартиры берется кредит в уполномоченном банке - Московское ипотечное агентство - сроком от трех до тридцати лет под 10,5% годовых в рублях. Главное, чтобы на момент погашения кредита заемщик был моложе шестидесяти лет. Для прохождения банковских формальностей заемщик должен иметь стаж по последнему месту работы не менее шести месяцев и зарплату, которая позволит банку принять решение о выдаче ипотечного кредита. Возможно и досрочное погашение кредита без штрафных санкций через два года.
- Недавно изменились условия предоставления жилья очередникам. Известно, что в соответствии с новым российским законодательством предоставление квартир очередникам, обеспечивающимся площадью за счет федерального бюджета, будет производиться только после получения федеральных субвенций в городской бюджет. Это как-то повлияло на количество очередников в округе?
- Принцип распределения жилой площади для очередников изменился с 2004 года. Раньше быстро двигалась очередь льготных категорий - в среднем за пять-семь лет они улучшали свои жилищные условия. Очередь же на общих основаниях шла очень медленными темпами. В новой системе распределение годового объема поступления площади предусматривается по принципу «пятьдесят на пятьдесят» - для очередников по общим основаниям и для льготных категорий. С того же года действует принцип предоставления одной бесплатной квартиры по одному учетному делу. Площадь очередникам федеральных категорий - а к ним относятся тяжелобольные граждане, участники Великой Отечественной войны, реабилитированные граждане - предоставляется, исходя из времени постановки на учет в соответствии с городскими программами, без предварительного перечисления финансовых средств из федерального бюджета. В конце каждого года списки обеспеченных очередников этих категорий направляются в Министерство регионального развития РФ для возмещения затрат города на обеспечение жилыми помещениями федеральных льготников. И хотя с возвращением средств в городской бюджет Москва ежегодно испытывает известные трудности, но на судьбах людей это не сказывается, и для нас это главное.
- В вашем округе есть и ветхий жилой фонд. Каким образом происходит переселение жильцов, дома которых предназначены под снос?
- В этом году объем переселения в округе небольшой, и уже сегодня выполнен полностью. На сегодняшний день мы оформили документы по семи отселяемым домам - это шесть домов в Гольянове и один - в Измайлове. Жители шести домов выехали к новому месту жительства. Вот основные принципы, которыми мы руководствуемся при отселении таких домов. Для нанимателей - по социальной норме (18 квадратных метров на одного члена семьи) с учетом имеющейся собственности. Например, если четыре человека проживают в однокомнатной квартире и имеют в собственности еще трехкомнатную, то при переселении им предоставляется 1-комнатная квартира. Для собственников жилья практикуется, по их выбору, либо денежная компенсация в размере рыночной стоимости квартиры, либо равнозначная квартира, имеющая не меньше жилых комнат, не меньшей жилой и общей площади, чем было у собственника до переселения. Кроме того, очередники из отселяемых домов могут воспользоваться субсидией в размере ста процентов, то есть получить 86 тысяч рублей за один квадратный метр, независимо от года постановки на учет.
- Раз уж Вы вспомнили о времени постановки на учет - поговорим об очередниках. Кого сегодня можно отнести к очередникам приоритетных категорий?
-Это люди, имеющие тяжелые заболевания, многодетные семьи, участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним участники боевых действий, учителя, врачи, милиционеры и представители других профессий, в которых остро нуждается город. В 2007 году предусмотрено обеспечение бесплатным жильем очередников 1987 года постановки по общим основаниям, 1989-го и ранее - льготных категорий. В 2008 году запланировано обеспечение бесплатным жильем очередников, вставших на учет по общим основаниям в 1988 году, и 1990 года - по льготным категориям.
- Как обстоят дела в округе с погашением государственных жилищных сертификатов?
- Цель и задачи президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» на уровне города предусматривают обеспечение жильем граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Имеются в виду военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы, участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф («чернобыльцы» и приравненные к ним), граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к этим районам местностей.
До 1 октября каждого года формируются списки граждан перечисленных категорий для получения жилищных сертификатов и направляются в Минфин и Минрегионразвития. Из бюджета следующего года годовой объем поступления сертификатов на Москву - по одному «чернобыльцу», одному приехавшему с Крайнего Севера и порядка 30 - 40 сертификатов для военнослужащих. В нашем округе в этом году обеспечены две такие семьи, сейчас «в работе» еще три сертификата.
- Но и «сертифицированное» жилье имеет свою цену. Как здесь выделяются средства?
- Средства для приобретения жилой площади во втором полугодии нынешнего года выделяются из расчета стоимости одного квадратного метра. Для военнослужащих - 23 430 рублей, для «чернобыльцев» и северян - 56 000 рублей. Учитывая, что для военнослужащих цена квадратного метра значительно ниже, чем для граждан других категорий, город решил предложить военнослужащим жилую площадь по городским ценам, то есть по ценам, близким к себестоимости строительства. Срок действия каждого сертификата - 9 месяцев, деньги из Федерального бюджета выделяются только после оформления прав собственности, поэтому Москва подбирает квартиры в готовых к заселению домах с зарегистрированными городом правами собственности. Сейчас в наличии имеются квартиры для их реализации по сертификатам в Зеленограде и поселке Внуково. Эти районы находятся за пределами МКАД, но юридически это Москва. Другой вариант приобретения площади - свободная рыночная продажа.
- По словам жителей, существует практика, когда ордера на заселение выдаются на еще недостроенные дома и люди не могут въехать в квартиры, потому что строители не успели вовремя сдать дома. Как решается эта проблема?
- Вы задали очень актуальный вопрос. Принятым в декабре 1998 года Постановлением Правительства Москвы № 942 предусмотрено утверждение строительным комплексом графиков ввода домов на следующий год и распределение Департаментом жилищной политики за 1,5 месяца до запланированного ввода дома в эксплуатацию жилой площади. Задержки ввода домов в эксплуатацию - это, к сожалению, реальность, но «обманутых» очередников в Москве не существует. Подобным образом распределяются все дома-новостройки.
- Вернемся к военнослужащим. В каком объеме их обеспечивают жильем сейчас?
-Обеспечение жильем военных производится по линии Министерства обороны в рамках президентской программы «15+15». В 2006 году бюджетом предусмотрено 15 миллиардов рублей на реализацию этой программы плюс удвоение финансирования в 2007 году. В рамках этой программы в Москве планируется обеспечение жильем 8 тысяч семей военнослужащих. Напомню, что в 2006 году предоставлено жилье 4 тысячам семей военнослужащих в построенном городом микрорайоне Кожухово.
- Итак, жилищный вопрос в Восточном округе решается планомерно и постоянно…
-Да, вопрос этот решается. Другое дело, что хотелось бы ускорить реализацию тех программ, которые есть сегодня. Но будем реалистами. Мы можем сделать только то, что можем, то, что в наших силах, и то, что позволяют ресурсы, которыми мы располагаем. Могу заверить жителей Восточного округа в том, что такая работа будет вестись и в будущем, ведь наша главная цель - помочь москвичам в решении такой наболевшей жилищной проблемы.
Григорий Саркисов Московская перспектива
Статья о недвижимости получена: IRN.RU