Дружба не по уставу

ИА "Клерк.Ру". Отдел новостей /

Автор: Илья Данилкин
Опубликовано в журнале "Бизнес-журнал" №22 от 8 ноября 2005 года.

Ах, как хочется наладить хорошие отношения со своим налоговым инспектором! Приятно же посещать налоговую в неурочное время безо всяких очередей, получать справку в тот же день и не бояться неожиданных выездных проверок. Да и народная мудрость гласит, что сто друзей — получше, чем сто рублей.

 

 

Но как обзавестись незаменимыми товарищами в лице налоговиков?

Сразу определимся. Это не пособие о том, как сунуть взятку инспектору. Все–таки и дача, и получение взятки — это уголовно наказуемые вещи. Скорее, «Бизнес–журнал» постарался собрать примеры того, как решить часто возникающие проблемы. Разными путями. Впрочем, денежная стимуляция остается наиболее популярным способом решения большинства проблем. Поэтому имена и фамилии предпринимателей, в их же интересах, мы изменили.

Принято считать, что предприниматели и налоговики живут, как кошка с собакой. Верно, примеров тому масса. Но в России миллионы предпринимателей, и многие вовсе не жалуются! Значит, находят способы тихо и мирно решать свои проблемы?

Когда я обратился к знакомым предпринимателям с вопросом о «дружбе с налоговиками», один сразу сказал: никаких проблем с ИФНС у него давно уже нет. Дословно звучало так: «Я десять лет занимаюсь бизнесом, хожу в одну и ту же налоговую, и мне мой инспектор как брат родной». Получив еще с пяток таких же ответов, я понял: явление под названием «налоговая дружба» носит массовый характер. Но обо всем по порядку.

Окна и камеры

За последние несколько лет изменился не только внешний вид инспекций, но и регламент их работы. Если раньше инспекции напоминали трогательные советские учреждения, где в окружении видавшей виды мебели, стареньких компьютеров и огромного количества папок ютились немолодые инспекторы, то сейчас налоговые все больше напоминают банки. Во всех инспекциях, как в столицах, так и в регионах, на смену темным и тесным комнатушкам пришли просторные операционные залы, где прием налогоплательщиков ведется под пристальным наблюдением видеокамер, начальства, коллег и посетителей.

Это не пыль в глаза, а попытка покончить с неформальными связями представителей бизнеса с работниками налоговых органов. В Федеральной налоговой службе, действительно, полагают, что ликвидировать коррупцию можно с помощью операционных залов, которые дисциплинируют (а точнее, просто пугают открытостью) и самих налоговиков, и предпринимателей. Хотя… пока получается не очень. Несмотря на то, что через окно договориться с чиновником не так уж просто, выходы народ все равно находит.

Так или иначе, попытки «подружиться» с налоговым инспектором прямо в операционном зале рекомендуется оставить. Лучше выбрать для этого более спокойную обстановку. Как, например, это получилось у юриста Сергея. «Нам нужно было срочно зарегистрировать фирму в регионе, — вспоминает он. — Я отправился в местную налоговую инспекцию и, на удивление, попал на прием прямо к даме — начальнику отдела регистрации. Это, кстати, очень типично для региональных инспекций, где не хватает сотрудников. Она проверила документы и объяснила, что за готовыми свидетельствами можно прийти через пять дней. Я начал объяснять: нам нужно срочно, это вопрос жизни и смерти. Она долго не соглашалась, но потом полушепотом сказала: «Тысяча рублей вас устроит?» — «Конечно!» — отозвался я. Ведь тысяча, по столичным меркам, — это не деньги, одна только очередь в «показательной» 46–й инспекции стоит дороже! Так вот, фирма была готова на следующий день. С тех пор я регулярно обращаюсь к уже знакомому начальнику отдела за помощью. Без проблем, каждый раз за тысячу рублей мы открываем новую фирму. Вот и получилась у нас взаимовыгодная дружба».

Впрочем, каждому инспектору с порога деньги не предложишь. Влияют на это не только обстановка, но и личные качества человека. Бывалые предприниматели знают, что инспектору в возрасте лучше не предлагать ничего — не только денег, но и вообще какого-либо отступления от буквы закона! Налоговики со стажем, как правило, просто «дорабатывают до пенсии», и лишние потрясения им не нужны. Но от билетов в театр к Новому году или ко Дню налогового работника они не откажутся. Правда, ждать за это каких–то поблажек тоже не стоит. Максимум, на что можно рассчитывать, — ускоренное решение вашего вопроса.

А вот молодежь, которой сейчас в налоговых огромное количество, обычно не против немного заработать. Но тут возникает другая сложность. Никаких долгосрочных отношений с начинающими налоговиками не построить просто по определению. Ведь трудятся они в инспекциях, в основном, не больше года, находя себе затем более высокооплачиваемую и престижную работу, например в консалтинговых и юридических фирмах.

Давится, но ест

В Соединенных Штатах у налоговых инспекторов (как и у других госслужащих) очень неплохие зарплаты. В свое время, когда правительство отчаянно боролось с коррупцией (особенно в 20–30–е годы), было принято решение «стимулировать честность». Так вот, установленные тогда правила действуют по сей день. Помимо зарплат, чиновники фискального ведомства пользуются льготами по налогообложению, могут получать на выгодных условиях кредиты, им гарантированы большая пенсия и иные преференции. Но если, допустим, агента финансовой разведки поймают на взятке, он навсегда лишится этих благ. Потому–то в США взятки брать просто невыгодно.

А в Великобритании не считается взяткой все, что чиновник может использовать до конца рабочего дня. Это занятное правило возникло на основе судебного прецедента XIX века. Теперь, если вы, скажем, подарили британскому налоговику торт, он должен будет съесть его в течение служебного времени. Ведь в противном случае кондитерское изделие будет признано взяткой!

По старой дружбе

Другой эффективный способ решить свои налоговые проблемы — нанять бухгалтера, который в прошлом сам был налоговиком. Вот почему нередко в списках вакансий можно встретить пожелание о том, чтобы будущий сотрудник имел связи в налоговой. А ведь люди со связями — это чаще всего как раз бывшие сотрудники ИФНС.

— В налоговой у нас постоянно были проблемы. То камеральная проверка, то выездная, все время у нас требовали какие–то документы. Любую справку или письмо приходилось доставать с боем, — говорит предприниматель Константин. — Удивительно, но, по рассказам моих коллег, у них таких проблем не возникало. Сначала мы думали, что от нас просто хотят денег. Несколько раз пытались «намекнуть», однако никакого эффекта это не возымело. Знакомый посоветовал переманить кого–нибудь из инспекции к нам в фирму. После долгих уговоров одна девушка из камерального отдела согласилась устроиться на работу в нашу бухгалтерию. У нее ответственная должность — «связи с налоговой инспекцией». Проработала она там несколько лет и может решить практически любую проблему. Теперь налоговики по старой дружбе принимают у нее декларации нашей фирмы задним числом, да и лишних вопросов никто больше не задает. На мой взгляд, хорошие связи в налоговой — лучше всякого опыта.

И все же нужно понимать, что бывшие инспекторы располагают связями только в той инспекции, в которой работали. А некоторые — лишь в своем родном отделе. Поэтому не стоит нанимать человека, который служил, например, в отделе кадров ИФНС или в отделе режима и безопасности. В любом случае, сотрудник со связями — это кот в мешке. Тут уж как повезет. Хотя всегда можно принять человека на испытательный срок и за положенные два месяца все проверить.

Есть и более изощренные способы завести друзей в налоговой. Точнее, их нужно просто… создать. «У нас был такой случай в налоговой в прошлом году, — рассказывает инспектор столичной ИФНС Светлана Попова. — Устроилась к нам девочка, поработала несколько месяцев и уволилась. А потом выяснилось, что она помогала решить проблемы с долгами одной фирме, для того и просилась в отдел недоимки. Когда начали проверять, оказалось, что там и документы пропадали, и начисления из компьютера, и сроки требования были пропущены. Но доказать никто ничего не смог, дело просто замяли. Фирма, кстати, так ничего и не заплатила, благополучно перевелась в другую инспекцию. Но наш руководитель с тех пор очень пристально смотрит на всех новеньких, особенно если в налоговую инспекцию устраиваются люди, которые до этого работали в коммерческих организациях. Ведь зарплаты у нас на порядок ниже! И очень странно, когда человек получал тысячу долларов или даже пятьсот, а потом соглашается на 4 000 рублей в месяц».

Иногда, особенно в небольших городах, предприниматели натыкаются в налоговых инспекциях на своих бывших одноклассников, соседей по дому или даже дальних родственников. А значит, полезно лишний раз просмотреть свои записные книжки.

Налоговая иерархия

• Рядовой инспектор . Может «провести» декларацию задним числом, оформить справку побыстрее или предоставить конфиденциальную информацию о конкуренте. Специалист отдела выездных проверок способен помочь избавить от штрафа при проверке. Специалист отдела камеральных проверок может не проверять «ненадежных» партнеров. В целом, полномочия рядового ограничиваются его функцией в налоговой инспекции.
• Начальник отдела (заместитель начальника отдела). Может решить практически любой вопрос в рамках вверенной ему компетенции. В подчинении все инспекторы подразделения, поэтому связи с руководителем отдела заведомо выгоднее. При необходимости может познакомить с начальниками других отделов.
• Заместитель руководителя инспекции . Может помочь в решении всякого вопроса в стенах инспекции. Обладает правом подписи любых документов. На подпись «зама» ставится гербовая печать.
• Руководитель инспекции . «Доступ к телу» ограничен. Такими связями обладают, как правило, крупные налогоплательщики. Может решить вопрос не только в стенах вверенной инспекции, но и в других налоговых органах.

Индивидуальный подход

Итак, предположим, наша цель — подружиться со своим налоговым инспектором. Иногда чиновники сами всячески намекают на неформальные отношения. Порой — прямо заявляют об этом. Один знакомый налоговик рассказывал, что начальница его отдела заставляла инспекторов звонить в фирмы и напоминать, что скоро праздник (например, Новый год), не мешало бы «поздравить»…

Иногда можно встретить и более тонкие намеки. Однажды я своими глазами видел в налоговой инспекции огромное объявление перед входом: «Поздравляем сотрудников инспекции с наступающим профессиональным праздником». Речь шла о Дне налогового работника, который празднуется 21 ноября, а на календаре было всего лишь 10–е. Видимо, плакат вывесили с тем, чтобы предприниматели успели подготовиться.

Да, это не самое корректное поведение со стороны чиновников. Но зато с такими налоговиками всегда можно будет договориться. Да и вообще налоговики — тоже люди. И ничто человеческое им не чуждо.

Еще раз отметим: чтобы понять, с кем можно «подружиться», стоит присмотреться к своему инспектору. Как мы уже говорили, налоговики в возрасте не будут делать что–то компрометирующее их, спокойствие для них куда важнее. Поэтому предлагать «помочь» в том или ином вопросе им не стоит. Напротив, молодые налоговики очень контактны и совсем не против пойти навстречу предпринимателю. Идеальный же вариант — налоговики средних лет, которые уже несколько лет проработали в инспекции. Во–первых, за это время они многих и многое узнали. При необходимости, могут свести с нужным человеком. Во–вторых, раз человек работает в инспекции больше года, то, скорее всего, у него есть дополнительные источники дохода. Ведь сегодня мало кто выдерживает зарплату в 100–150 долларов.

Очень многое зависит и от того, что именно требуется получить от инспектора. Например, если налоговик пришел с проверкой, нужно заходить издалека. Сначала предложить пообедать за счет фирмы или довезти домой на машине. Чиновник, который настроен дружелюбно, никогда не откажется от таких одолжений. Это не просто согласие. Это — знак, «намек на возможность». Скорее всего, с таким можно будет договориться. Причем, как в ходе текущей проверки, так и после нее.

Если же речь идет о чем–то очень незаконном (например, необходимости сдать отчет задним числом), то лучше обратиться к налоговику, который знает, что вы, действительно, предприниматель, а не контролер. Сегодня в инспекциях часто проходят проверки: сотрудники налоговой службы под видом налогоплательщиков пытаются «дать взятку» за прием отчета задним числом. Поэтому немногие соглашаются брать декларации без штрафа у незнакомых посетителей.

В целом же, наличие связей в инспекции всегда крайне выгодно. Ведь если вам удастся заполучить в свои союзники пару налоговиков, бизнес станет вести намного проще.

И еще. Вряд ли следует упрекать нас за то, что мы, дескать, поощряем «неуставные отношения». Во–первых, не поощряем. А во–вторых, как и положено, рассказываем о реальной жизни, а не красивые сказки для взрослых.

Не подходи ко мне, я обиделась!

Предприниматель и бывший налоговик Виктор рассказал «Бизнес-журналу» весьма поучительную историю, показывающую: важно не только иметь хорошие связи в налоговой, но и уметь грамотно ими пользоваться:

— Я несколько лет проработал в налоговом управлении, и у меня осталось там много знакомых. Когда начал заниматься бизнесом, они оказались очень кстати. Не так давно мне было нужно зарегистрировать фирму за один день. Позвонил начальнику отдела регистрации в УФНС, она сказала, что достаточно прийти в нужную мне инспекцию и в отделе регистрации сказать, что я от нее. Самому в инспекцию идти совершенно не хотелось, отправил сотрудника своей фирмы. У него были четкие инструкции: к кому нужно подойти, что нужно сказать. Это он и сделал.

Однако работница отдела регистрации решила проверить. Она позвонила начальнику отдела в УФНС, назвала фамилию и имя моего помощника и спросила, действительно ли он от нее. Конечно, та никогда не слышала имени моего помощника и закономерно ответила, что ничего об этом не знает.

Когда все выяснилось, мне было сказано, чтобы я никогда больше не обращался за помощью, раз не умею пользоваться своими связями.

Статья получена: Клерк.Ру

загрузка...