Приказ N1404 "О снятии ограничений на пользование и распоряжение транспортными средствами" позволяет добросовестным и неосторожным покупателям легализовать автомобиль, незаконно ввезенный в Россию, не обращаясь в суд. Приказ ГТК РФ N1404 от 25 декабря 2002г. Министерство юстиции РФ зарегистрировало 10 февраля 2003г. В ГТК разъяснили, что приказ регламентирует действия таможенных органов по снятию ограничений на пользование и распоряжение транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, но таможенные платежи заинтересованными лицами уплачены. В настоящее время, по данным ГТК, на территории России находится до 40 тыс. автомобилей, ввезенных с нарушениями таможенных правил. Вице-президент ИГ "Атон" Александр Агибалов считает, что "покупка нерастаможенной машины - это не вина автовладельца. По льготной схеме без уплаты таможенных пошлин "ввозились дорогие и чаще всего краденые машины, поскольку ввозить дешевые просто нет смысла. Причем их количество минимум на 50% превышает указанные таможенниками 40 тыс.". Для сравнения: по данным ИК "Проспект", в 2002 году в Россию ввезли 400 тыс. иномарок, в основном в возрасте от 3 до 7 лет. В мае 2001 года ГТК издал распоряжение, по которому разрешалось принимать платежи у владельцев таких автомобилей - "неосторожных покупателей", освобожденных ранее от уплаты пошлины по решениям судов (ввезенные на имя Героев Советского Союза и России, "чернобыльцев"). За время действия этого приказа "неосторожные покупатели" уплатили около 700 тыс. долларов.
Но в ГТК продолжали поступать заявления от покупателей, у которых не было решений судов об освобождении от уплаты пошлины. Поэтому было принято решение распространить действующую ранее практику на всех "неосторожных покупателей" нелегальных автомобилей. Приказ N1404 предусматривает уплату неосторожными покупателями автомобилей, (то есть лицами, которые приобрели автомобили на территории РФ, не зная о том, что они ввезены в страну с нарушениями), таможенных платежей (таможенная пошлина, НДС и акциз) на основании стоимости на день уплаты таможенных платежей. После уплаты таможенных платежей таможенные органы будут снимать ограничения на пользование и владение транспортными средствами, принадлежащими неосторожным покупателям. При этом плательщики освобождаются от уплаты пени и штрафов. Уплата таможенных платежей разрешается независимо от возбуждения дела об административном правонарушении или уголовного дела, объектом которого является автомобиль, отметили в ГТК. Впрочем, как считает Алексей Корнев, адвокат юридической консультации N 8 "РОСАР", по "серой" схеме ввозятся и дешевые, и самые дорогие автомобили. От появления приказа N 1404 потребители ничего не выиграли, потому что если ты добросовестный приобретатель, то реальный выход у тебя по-прежнему один: заплати таможенный платеж и живи спокойно. Как и раньше, если удавалось доказать добропорядочность приобретателя, то таможенники предлагали эту сумму заплатить добровольно без пени и штрафов.