Кто имеет право на контрольную закупку?

"Вестник московского бухгалтера" /

Проверять у нас в стране любят. Ходят с проверками все кому не лень – от пожарного до милиционера. Особенно часто проверяют, как фирмы применяют ККТ. Мы решили уточнить, кто имеет право проводить контрольные закупки.

ИМНС № 2

А вы почитайте Кодекс об административных правонарушениях, там все сказано.

 

 

Кроме налоговой проверками занимаются все кому не лень. Милиция, например. Она теперь у нас на все имеет право. С 20 мая 2003 года она так же, как и мы, может вас проверять. Ничего не поделаешь.

ИМНС № 3

В налоговой инспекции кассовые машины контролирует отдел выездных проверок. Кроме налоговой этим занимается еще и милиция. Какой отдел там уполномочен на это, я не в курсе. Надеюсь, вы понимаете, что гаишники вряд ли имеют право проверять кассу.

ИМНС № 4

Проверками должна заниматься только налоговая инспекция. И контрольные закупки делает только инспекция. При этом вам должны предъявить документы и составить акт. Может ли кто-то еще вас проверить, я не знаю.

ИМНС № 5

Точно налоговая инспекция. Возможно, право на подобные проверки имеет еще и МВД. Но вот при каких обстоятельствах оно проверет и какие санкции предъявляет нарушителям, я не знаю. Наверное, у них какие-то свои правила.

ИМНС № 7

Проверять могут все. Только не у всех одинаковые полномочия. Торговая инспекция, например, не может оштрафовать. А милиция и налоговая имеют такое право. Вы прочтите кодекс, если у вас возникли с этим проблемы.

ИМНС № 9

Если ваша фирма относится к нашей налоговой, вас могут проверить как с нашей стороны, так и со стороны городской налоговой инспекции. Наши инспекторы при проверке ККМ должны предъявить вам удостоверение. Этим занимается специальный отдел, который раньше назывался «отдел оперативного контроля». Сейчас в связи с реорганизацией он называется по-другому, не помню как. Кому-нибудь проверить кассу не позволят. Когда вам предъявляют документы, обязательно обратите внимание – на поручении должна быть круглая печать.

По идее МВД не должно проверять кассу. Но, на мой взгляд, кроме нас и городской налоговой вас больше никто не должен мучить проверками. Объясню подробнее: при городской инспекции существует мобильная группа, которая тоже обязана иметь при себе поручение. Только в этом случае они имеют право делать контрольные закупки, составлять акты и выписывать штрафы.

ИМНС № 10

Может проверить налоговая. Если у вас была незаконная проверка, пожалуйтесь в УМНС по городу Москве или туда, откуда пришли чиновники. В таких ситуациях нужно сразу записывать номер отделения, данные удостоверения и телефоны, чтобы потом знать, куда обращаться.

ИМНС № 13

Если вы до сих пор не знаете, кто вас может проверять, а кто не может, вам необходимо прочитать Кодекс об административных правонарушениях. Там написано, что проверками на неприменение ККМ занимаются налоговая инспекция, отдел по борьбе с экономическими преступлениями МВД и торговый департамент городской администрации.

ИМНС № 14

Если быть кратким, то проверить вас могут отделы по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями МВД, проще говоря – ОБЭП и ОБНП. Также право на проверку ККМ имеет торговая палата. Единственное, чего они не могут, – это оштрафовать вас. Ну и, конечно, налоговая инспекция. У нас этим занимается оперативный выездной отдел.

ИМНС № 15

Мне кажется, право на проверку ККМ имеет только налоговая. Хотя я могу ошибаться. А что, у вас была проверка? И это была не налоговая? Странно. И что, предъявили документы и акт составили? Ну, тогда я даже не знаю, что и сказать вам.

ИМНС № 16

Проверяет налоговая. Если хотите узнать, кто еще, познакомьтесь со сводом законов. Вы же должны знать о своих правах. Если вы считаете, что кто-то не имеет права вас проверять, – напишите жалобу и попросите разъяснения. Вы же запомнили, откуда приходили?

ИМНС № 17

Кроме нас кассу может проверить МВД, когда исполняет функции налоговой инспекции. С некоторых пор они тоже занимаются проблемами неприменения ККМ. Кто же именно в МВД, сложно сказать. Кажется, это отдел по борьбе с экономическими преступлениями. При проверке они должны вам показать предписание на проверку и удостоверения личности. Предписание у них, так же как и у нас, – на адресное пространство, а не на конкретную торговую точку, что все для вас усложняет.

Проверяет еще торговый департамент городской администрации, но не на неприменение ККМ, а по другим поводам. Недавно они проверяли магазин, который относится к нашей налоговой, на качество продуктов. Хотя, возможно, и они имеют право делать контрольные закупки. Контролеров на душу бедного предпринимателя развелось столько, что деваться некуда. Мы вас понимаем. А что, серьезные проблемы?

ИМНС № 18

Если вы что-то нарушили – штраф мы все равно будем выписывать. Все сведения о нарушениях к нам идут. Неважно, кто там эти нарушения у вас обнаружил. Кроме нас, никто не может штрафовать. А проверить могут Госторгинспекция, милиция.

ИМНС № 20

Пробиваете вы чек или нет – это может проверить и налоговая, и отдел по борьбе с экономическими преступлениями УВД. Да, еще городская налоговая может проверить, но это редко.

ИМНС № 22

Отдел выездных проверок может проконтролировать, как вы кассу применяете. Налоговой инспекции, разумеется. Ну и УБЭП, они вроде бы тоже все проверяют. Наверное, еще торговая палата.

ИМНС № 23

Налоговая инспекция, естественно, может проверить. И милиция тоже может. Но у нас свои права, а у них свои. Поэтому мы не знаем, что они могут делать, а что нет. Мы не можем за них ответить по этим вопросам.

ИМНС № 24

Кассу могут проверить налоговая инспекция и УБЭП. А вот контрольные закупки делать – СЭС, торговая инспекция и торговая палата.

ИМНС № 25

Вам необходимо почитать Кодекс об административных правонарушениях. Там четко прописано, кто может проверять фирму и что именно могут проверять. Тогда к вам никто лишний уже не придет. Налоговая инспекция, конечно, может проверить. Ознакомьтесь с законодательством.

ИМНС № 26

А кто вас проверил? Милиция, что ли? Они в принципе могут, так же как и мы, проверить. Только у них должно быть предписание. Без него не надо ничего показывать. Вообще, внимательно читайте документы у тех, кто приходит проверять фирму. И записывайте все данные. У всех. Неважно, налоговая, милиция. Чтобы были круглые печати, а то некоторые с какими-то штампами ходят.

ИМНС № 27

Мы проверяем наличие ККМ и ее применение. Но даже если кто-то пришел из другой организации, то надо попросить документы на проверку. У вас есть журнал проверок? Вот туда все записывайте. Кто пришел, зачем, что предъявили, что проверили. Может, они и не имеют права проверять.

ИМНС № 30

Правильность применения ККМ проверяет налоговая инспекция. Она же выписывает штрафы. Но на вас могут пожаловаться и милиция, и торговая инспекция, и даже общество по защите прав потребителей. Только штрафовать они не имеют права. В любом случае никогда не платите деньги на месте – штраф потом перечисляют. И то если у них есть предписание, что должны вас проверить. Потом они дают нам информацию, и мы уже решаем, что делать.

ИМНС № 32

Мы имеем право проверять ККТ и милиция. С 2003 года у них есть полномочия это делать. УВД вообще может многое. Только милиционеры не могут вас оштрафовать, если что-то неправильно. Они направляют дело к нам. А уж инспекция будет вас наказывать. Мы же должны как-то отреагировать. Кроме того, мы можем по тому акту, который нам пришлют, еще раз вас проверить.

ИМНС № 34

Кроме нас проверять кассу могут правоохранительные структуры. Но не любой сотрудник милиции, а только из отдела, который всякими экономическими преступлениями занимается. Не знаю, как он правильно называется. У них есть такие полномочия.

ИМНС № 35

Вас может проверить очень много организаций. Прежде всего сотрудники оперативного отдела налоговой инспекции. Еще милиция может проверить, торговая инспекция, СЭС. Но их больше волнуют качество и количество товара. Главное, у проверяющих должно быть предписание на проверку. Затем они обязаны составить акт и ознакомить вас со всеми этими документами. Если контролеры ничего вам не показали – жалуйтесь на них и ничего не подписывайте.

скромно

ИМНС № 21

Налоговая инспекция точно может проверить, как вы ККТ применяете. Возможно, что и УБЭП.

ИМНС № 36

Может проверить оперативный отдел налоговой, милиция и Госторгинспекция. У всех должны быть документы, удостоверения, предписания.

ИМНС № 37

Если вы нарушения допустили, то штраф на вашу фирму может наложить только налоговая инспекция. А проверить в принципе и милиция имеет право. Только если у них на это документы имеются. Обязательно требуйте у всех документы.

ИМНС № 41

Правильность применения ККМ может проверить только налоговая инспекция. Вернее, оштрафовать за нарушения. Но пожаловаться на фирму может и милиция. У них тоже есть отделы, которые нарушениями в торговле занимаются.

ИМНС № 43

Проверку может провести и налоговый инспектор из оперативного отдела, и сотрудник милиции из отдела по борьбе с экономическими преступлениями. Главное, чтобы у них у всех были документы.

ИМНС № 45

Наверное, УБЭП может проверять – у них есть такие полномочия. Еще, конечно, сотрудники отдела выездных проверок ИМНС. Да, кажется, торговая инспекция имеет на это право, но они больше интересуются недовесами. Хотя если увидят, что вы чек не пробили или у вас кассы нет, то могут сообщить об этом в налоговую.

ИМНС № 42

Госторгинспекция делает контрольные закупки. Она же может проверить, пробили вы чек или нет. Они дают сигнал в налоговую, и мы организовываем выездную проверку. Еще может проверить милиция. У них там какие-то отделы созданы по торговле. Видимо, и применение ККМ могут проверить.

Наш комментарий

Сразу хочу сказать, что речь пойдет именно о факте контрольной закупки, а не о проверке применения ККТ, которая включает в себя множество различных мероприятий.

В статье 7 Закона от 21 марта 1991 г. № 943-I «О налоговых органах...», а также в Законе от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники...» сказано, что налоговые инспекторы имеют право контролировать соблюдение требований к контрольно-кассовой технике. А также порядок и условия ее регистрации и применения, полноту учета выручки. Еще фискалы могут смотреть документы, связанные с применением касс, получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок, контролировать выдачу кассовых чеков, налагать штрафы. Контрольная закупка в перечне их прав не указана.

Ограничены и возможности сотрудников милиции. Такое понятие, как контрольная закупка, в Законе от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» отсутствует. В статью 11 вышеуказанного нормативного акта законом № 161-ФЗ от 8 декабря 2003 г. были внесены изменения, которые лишили милиционеров права проводить контрольные закупки. Но в статье 6 Закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» фигурирует такое мероприятие, как проверочная закупка. Правда, для его проведения должны быть основания, перечисленные в статье 7 этого закона. А проверок применения ККТ в этом списке нет. Их проводят в основном с целью предупреждения и выявления фактов обмана покупателей. Результаты оформляют в виде акта контрольной закупки.

Право делать контрольные закупки предоставлено также сотрудникам Госторгинспекции (п. 7 Положения о Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, утвержденного постановлением Совета Министров от 27 мая 1993 г. № 501). Имейте в виду, что торговая инспекция может проводить контрольные закупки только для того, чтобы определить, правильно ли продавец рассчитался с покупателем.

В случае если вас оштрафовали после проверки, проведенной налоговыми инспекторами без участия милиции или сотрудников торгинспекции, смело идите в суд. Арбитры будут на вашей стороне (см. постановления ФАС Волго-Вятского округа от 20 февраля 2003 г. № А28-8030/02-5/27 и ФАС Западно-Сибирского округа от 24 апреля 2002 г. № Ф04/ 1411-112/А81-2002). Подтверждением того, кто проводил проверку, могут быть записи в журнале проверок.

Проверяли ли у вас кассу?

Валентин Соломатин, главный бухгалтер фирмы «Байрон»:

– Несколько лет назад я работал на фирме. У нас были киоски, продавцы которых регулярно не пробивали чеки. Когда мы попались с таким нарушением в третий раз, штрафами не обошлось. Налоговая инспекция направила наше дело в суд. По решению арбитров за неоднократные нарушения нас просто закрыли. Пришлось открывать новую фирму – но ведь это огромные деньги!

Жанна Иванова, бухгалтер магазина «Оникс»:

– Контрольные закупки и проверки применения ККМ – это неприятные вещи. Наш магазин проверяют периодически. Чаще всего оперативный отдел налоговой инспекции. Однажды наш продавец пробила чек, но не выдала на руки. Оштрафовали и фирму, и лично продавца. Директор ходил с ней в налоговую – там все оформляли. Штраф был довольно большой. Где-то тысяч пять с продавца взяли.

Галина Карташова, главный бухгалтер фирмы «Квазар плюс»:

– Нас регулярно проверяют. Почти всегда из налоговой, но и из торговой инспекции тоже приходят. Торгинспекцию больше интересуют недовесы, а вот налоговики свою книжечку достают, как только чек не пробьешь. Наш водитель, который точки объезжает, всегда возит с собой запасной аппарат. Если где-то сломалась касса, он привозит запасную. Если без кассы поймают – штраф сумасшедший, да и других неприятностей не оберешься.

Статья получена: Клерк.Ру

загрузка...