«Перестаньте цепляться к формальностям и займитесь наконец делом!» – такова суть «закрытого» письма Управления МНС в адрес подчиненных ему инспекций. Посвящено письмо оформлению счетов-фактур.
В редакцию попало весьма примечательное письмо Санкт-Петербургского управления МНС (от 19 ноября 2003 г. № 03-06/23808), которого не найти в свободном доступе. В нем управление от души распекает работников подчиненных ему инспекций.
Причем вовсе не за недобор налогов или за недостаточное рвение при налоговых проверках: такие разносы – дело как раз обычное. Письмо уникально другим – питерским инспекторам как следует «влетело» за излишние придирки к счетам-фактурам.
Пожалуй, нет бухгалтера, который не испытал бы на себе последствия таких придирок. Инспекторы отказывают в вычете НДС по тем счетам-фактурам, в которых есть какие-нибудь сокращения (например, «ед. изм.» вместо «единица измерения»), заполнены не все графы, в поле «Грузоотправитель» стоит ставшее уже пресловутым «он же» и т. д. – фантазия инспекторов неудержима.
Причина происходящего понятна: для пополнения бюджета налоговикам все средства хороши, а это – самое простое. Ведь идеально (с точки зрения инспекторов) оформленные счета-фактуры встречаются нечасто, поэтому лишить вычета по НДС можно многих. Подобные претензии, разумеется, совершенно незаконны, но инспекторов это не останавливает.
Не смущает их и то, что если дело доходит до судебного разбирательства, то суды в большинстве своем встают на сторону налогоплательщиков. И нередко при этом предписывают не только вернуть или зачесть сумму не принятого инспекцией к вычету НДС, но и выплатить из бюджета набежавшие на нее проценты. В итоге получается, что инспекторы впустую тратят свое время и бюджетные деньги.
Возможно, именно это соображение и подвигло сотрудников петербургского УМНС издать столь нетипичное для налоговиков письмо. В первых его строках, впрочем, утверждается, что оно понадобилось «в связи с многочисленными жалобами на результаты решений, выносимых по результатам проверок, проводимых инспекциями города». Возможно, так и есть, но что-то не очень верится: когда это жалобы налогоплательщиков заставляли налоговиков пересматривать свои принципиальные позиции? Им ведь зачастую и решения высших судебных инстанций не указ.
Как бы то ни было, результат налицо: формальный подход к счетам-фактурам в инспекциях Северной столицы отныне запрещен. Обоснованность права на вычет инспекторам предписано проверять не по заполнению счета-фактуры, а исходя из сути сделки, по которой налог поставлен к возмещению.
Заодно петербургским налоговикам указано на низкий уровень их знаний. Более того, руководителей инспекций письмо обязывает «на систематической основе проводить обучение инспекторского состава».
Недопустимое
Не дожидаясь, пока инспекторы чему-нибудь научатся, авторы письма доступно им растолковали, какие из «нарушений» в заполнении счетов-фактур не могут быть причиной отказа в вычете по НДС.
Некоторые фразы из письма достойны прямого цитирования. Например, вот эта: «Не является нарушением порядка оформления счетов-фактур указание в строке 3 “Грузоотправитель и его адрес” слова “он же”, если грузоотправитель является продавцом товара, а данные о продаже содержатся в строках 2, 2а, 26».
Попутно авторы письма напомнили своим подчиненным, что при оказании услуг грузоотправителя и грузополучателя не существует как таковых, поэтому одноименные строки счета-фактуры не заполняются. Это очевидно – всем, кроме некоторых инспекторов, которые умудрялись настаивать на обратном даже в федеральных арбитражных судах.
И вообще, указали в санкт-петербургском УМНС, по Гражданскому кодексу понятия «грузоотправитель» и «грузополучатель» возникают, лишь когда продажа товара связана с договорами транспортировки (доставки) или экспедирования. Поэтому требовать заполнения 3-й и 4-й строк счета-фактуры при продаже недвижимости – абсурдно. В них ставится прочерк.
Еще одна цитата: «Графы 10 “Страна происхождения” и 11 “Номер грузовой таможенной декларации” счета-фактуры не заполняются в том случае, если страной происхождения является Российская Федерация». Для многих инспекторов это простое соображение должно стать откровением. Ведь прочерк в 10-й графе счета-фактуры зачастую гарантирует его получателю отказ в вычете НДС. Равно как и стоящее в этой графе слово «Россия» вместо «Российская Федерация».
Это заблуждение инспекторов в питерском УМНС тоже решительно искоренили: «В тех случаях, когда вместо прочерка в 10-й графе проставлено слово “Россия”, следует признать, что это не является грубой ошибкой... и, следовательно, не может служить причиной для отказа в возмещении НДС по такому счету-фактуре».
Если счет-фактура выставлен не на отдельную операцию в рамках одной поставки, а на целый комплекс неразрывно связанных операций (например, единая услуга по отправлению груза и оформлению перевозки), то указать там единицу измерения, количество и цену за единицу просто невозможно. В этом случае обоснованность вычета, по мнению авторов письма, подтверждают приложенные к счету-фактуре первичные документы, в которых расписано, из чего сложилась сумма платы за услугу (например, квитанции по оплате каждой из операций).
Ни Налоговый кодекс, ни 914-е постановление правительства не обязывают указывать суммарную стоимость без НДС всех товаров, на которые выписан счет-фактура. Поэтому отказ в вычете налога по той причине, что в счете-фактуре не проставлена итоговая сумма по графе 5, неправомерен. Тем более что и поля для этого в форме счета-фактуры нет.
Бывает, что налоговики не соглашаются с вычетом, если в счете-фактуре не расшифрованы подписи директора и главбуха. Это в санкт-петербургском УМНС тоже признали недопустимым. Что же до самих подписей, то вывод об их несоответствии настоящим инспекторы вправе сделать лишь после почерковедческой экспертизы. Обходясь без нее, инспекторы нарушают 95-ю статью Налогового кодекса.
Всем учиться!
Последовать примеру питерских коллег стоило бы каждому из региональных управлений налогового ведомства, а еще лучше – самому МНС. Тогда работать стало бы легче бухгалтерам и предпринимателям всей страны, а не одной лишь Северной столицы. Если городской инспектор откажет в вычете по какой-либо из названных причин, то бухгалтеру скорее всего достаточно будет упомянуть письмо городского УМНС. По крайней мере в суд петербургские налоговики с такими претензиями теперь уж точно не пойдут.
Производимый письмом эффект несколько портит его заключительная часть. Там говорится, что счет-фактура, выставленный фирмой, которой нет в числе прошедших госрегистрацию, не может быть основанием для вычета. Дескать, раз поставщика не существует, то НДС он не заплатил, а значит, и к вычету ставить нечего. Однако авторам письма стоит воспользоваться своей же настоятельной рекомендацией и самим кое-чему поучиться. В частности, ознакомиться с определением Конституционного Суда от 16 октября 2003 г. № 329-о. Там прямо сказано, что плательщик НДС ответственности за действия своих партнеров не несет, а потому имеет право на вычет, даже если налог от его поставщиков в бюджет не поступил.
Противовирусные препараты: за и против
Добро пожаловать в Армению. Знакомство с Арменией
Крыша из сэндвич панелей для индивидуального строительства
Возможно ли отменить договор купли-продажи квартиры, если он был уже подписан
Как выбрать блеск для губ
Чего боятся мужчины
Как побороть страх перед неизвестностью
Газон на участке своими руками
Как правильно стирать шторы
Как просто бросить курить
- 2687 -
