Кремль делает ставку на государственный капитализм

После получения контроля над нефтяной промышленностью российское государство потянулось к другим отраслям экономики. Благодаря курсовым прибылям на рынке долгосрочных капиталов эта стратегия приносит миллиарды

До сих пор понимание экономики Владимиром Путиным было, можно сказать, простецким. Российский президент интересовался внутренним валовым продуктом, промышленным производством и ценами. Однако в последнее время глава Кремля все чаще советует членам своего правительства, если у тех возникают сомнения в правильности своего экономического курса, оглядываться на биржу.

Ведь сегодня индекс РТС, российский Dow Jones, который десять лет назад начал свой подъем со 100 пунктов, поднялся уже примерно до 1400.

 

 

В основном за счет концернов, контролируемых государством, как, например, газового монополиста "Газпрома", благодаря которому индекс РТС бьет один рекорд за другим – и приносит правительству миллиардные прибыли. Ведь на бирже Кремль уже давно является крупнейшим игроком.

Это одна из причин, почему ренационализация стала в России экономической тенденцией. После того, как государство захватило господство в нефтегазовой отрасли – только в нефтяной промышленности в течение года его доля увеличилась с 6% до примерно 30%, – правительство нацелилось на авиа-, машино- и автомобилестроение, горнодобывающую промышленность и атомную энергетику. Его целью является образование национальных конгломератов, находящихся под государственным контролем и приносящих в кремлевскую казну прибыли благодаря котировке их акций на бирже. С рыночной экономикой все это имеет, конечно, мало общего.

Но так уж здесь заведено. С середины 2003 года, по данным исследования, проведенного московским "Альфа-банком", доля государства в капитализации российского рынка акций выросла с 20 до 30%. Если еще два с половиной года тому назад государственный биржевой капитал равнялся 48 млрд долларов, то на сегодняшний день он достиг 189,4 млрд. Запланированный на этот год выход на биржу нефтяного концерна "Роснефть" мог бы прибавить к ним еще 60 млрд долларов.

"Газпром" задает тон здесь всей российской экономике. Государству принадлежит 51% акций концерна, 49% – инвесторам, российским и зарубежным. "Газпром" растет и растет, он увеличил свою долю в секторе электроэнергетики, за 13 млрд долларов он приобрел нефтяной концерн "Сибнефть" и проглотил машиностроительный концерн ОМЗ. Биржевая стоимость акций предприятия за один лишь прошлый год увеличилась более чем вдвое.

Поэтому в министерстве промышленности, следуя проверенной методе, речь уже идет об авиапроме, автопроме, машиностроении и атомной энергетике. Схема здесь следующая. Целая отрасль объединяется в холдинг, в котором государство имеет контрольный пакет. С этого должна начаться ближайшая неделя. Если ничто не помешает, то Путин даст свою санкцию на создание государственного авиационного холдинга, "Объединенной авиастроительной корпорации". В нее будут сведены все активы российской авиационной промышленности – МиГ, "Сухой", "Туполев", "Ильюшин", "Иркут".

Путин имеет аналогичные планы в отношении отсталой автомобильной промышленности. Здесь тоже должна быть создана "корпорация", которая займет "заметное место в мировой автомобилестроительной иерархии с высоким уровнем капитализации". Под крышей холдинга окажутся крупнейший российский производитель автомобилей "АвтоВАЗ", производитель грузовых автомобилей КамАЗ, а также, возможно, ГАЗ и УАЗ. Основой нового порядка в автомобилестроение станет государственная компания "Рособоронэкспорт".

В машиностроительной отрасли Кремль оставил за собой помимо прочего контрольный пакет акций предприятия по производству турбин "Силовые машины". Тут тоже может возникнуть промышленный холдинг. Аналогичные планы имеются и у экс-премьера Сергея Кириенко, который отвечает за атомную промышленность. Интересы правительства распространяются также на металлургию и другие сырьевые отрасли. Так, по слухам, оно присматривается к производителю титана ВСМПО-АВИСМА, крупнейшему в мире производителю никеля и металлов платиновой группы "Норильскому никелю", а также к производителю стали и угля "Мечел". Речь в данном случае идет об активах общей стоимостью в 25 млрд долларов.

Тут стратегия может быть иной. Однако без коренных отличий. В Российской государственной библиотеке в Москве среди прочих диссертаций находится работа под названием "Стратегическое планирование воспроизводства минерально-сырьевой базы региона в условиях формирования рыночных отношений". Автором защищенной в 1997 году диссертации, копия которой также имеется в кабинетах чиновников, является кандидат наук Владимир Путин. В работе много говорится о расширении роли государства и об "основополагающих преобразованиях национальной экономики". Правильное использование государством природных ресурсов – это один из основных тезисов диссертации – создаст условия для достижения Россией "за относительно короткое время уровня ведущей экономической державы".

Без потерь это невозможно. Так, в России передача частной собственности в руки государства зачастую является добровольной лишь условно. Кто соглашается на это – получает деньги в размере рыночной стоимости. А несогласных подвергают испытаниям прокуратурой и налоговыми органами, пока те не дадут добро на продажу предприятия, порой по цене значительно ниже его стоимости.

При этом проигравшими, как называют их аналитики "Альфа-банка", является "инсайдерская группа", то есть собственники и топ-менеджеры, иными словами – олигархи. Их доля на рынке сократилась с 38 до 21%. Поэтому нет ничего странного в том, что за последние годы за границу бежали такие миллиардеры, как финансовый инвестор Борис Березовский и медиамагнат Владимир Гусинский. Другие, как, например, нефтяной магнат Михаил Ходорковский, сидят в Сибири за колючей проволокой. Кто-то откупился, потратив на это миллиарды, как Роман Абрамович, которому принадлежит футбольный клуб "Челси".

Но поскольку соотношение сил такое, какое оно есть, аналитики "Альфа-банка" советуют вкладывать деньги на государственном поле. Акции предприятия, в котором государство имеет контрольный пакет или стремится к его приобретению, являются в настоящее время наилучшим приобретением. Однако не по причине высокого профессионализма менеджмента государственных концернов. А потому, что они оккупировали стратегически важные, монополизированные и на данный момент прибыльные отрасли. Они одновременно играют роль собственника и регулятора, говорится в анализе.

Западным предприятиям, особенно в последнее время, дали понять, насколько проблематичным может оказаться их сотрудничество с Кремлем. Концерну Siemens было отказано в праве на приобретение "Силовых машин". Сейчас немецкий концерн является лишь скромным младшим компаньоном. Французский нефтяной концерн Total был оттеснен "Роснефтью" от освоения новых месторождений. А российско-британское совместное предприятие ТНК-ВР "добровольно" отдало "Газпрому" контрольный пакет акций одного из крупнейших в мире газовых месторождений, восточносибирской "Ковытки", после того как Кремль подверг его массированному давлению.

Тем временем, опираясь на те или иные инциденты, Международный банк реконструкции настойчиво предостерегает от последствий высокой степени монополизации российской экономики. В своем рейтинге он недавно выставил государству самые плохие оценки среди всех российских предпринимателей. Государство неэффективно и не испытывает никакого стремления к достижению транспарентности. Владимир Мау, ректор Российской академии народного хозяйства и бывший кремлевский советник, невольно вспоминает прежние времена. "Государственный контроль над командными высотами в экономике – это модель, которая была характерна для большевистских представлений о капитализме в первой половине 20-х годов", – пишет он. И тут, продолжает Мау, встает любопытный вопрос, насколько сегодня может быть эффективной эта модель, разработанная еще во времена индустриализации.

Статья получена: InoPressa.ru