Кто-то из чиновников явно поторопился, назвав очередной законопроект Минэкономразвития РФ "Об оформлении права на недвижимое имущество, используемое для удовлетворения жилых и бытовых нужд" дачной амнистией.
Мол, теперь-то с этим все у нас в России будет хорошо. На деле же, если министерский проект после всех жарких (или не очень) дебатов в обеих палатах Федерального собрания окажется на рабочем столе Президента РФ, и он этот документ подпишет, - "дачное дело" может обернуться настоящим "ужастиком" для более двух десятков миллионов российских граждан. И вот почему.
Нам говорят: после того как детище господина Германа Грефа будет выпущено на волю, дачники смогут безо всяких проблем (ой ли!) свободно легализовать незаконно занимаемые не один год дома (особняки), которые когда-то им выделило благодарное государство, равно как и сотки бесплатных земельных участков, где еще их отцы и матери растили огурцы-помидоры.
По некоторым оценкам экспертов, сегодня не менее 50 процентов российских дач просто никогда не оформлялось (не регистрировалось государственными органами) их владельцами в собственность. У подавляющего большинства, кроме садовой книжки, и документов-то больше никаких нет. Да и зачем, если за десятилетия в том же Подмосковье выросли целые поселения так называемых специализированных дач научных, культурных, партийных, комсомольских работников, высокопоставленных чиновников, заслуженных деятелей всех рангов, военных, спортсменов и так далее. Которые там, кстати, и по сей день живут, внуков балуют. Вот только по бумагам законными собственниками занимаемых строений и участков не являются и никогда не являлись. По большому счету выселить из тех же знаменитых стародачных мест, где выросло не одно поколение хороших людей, для местных властей совсем несложное дело. Тем более, что по большому счету незарегистрированная собственность это и не собственность вовсе, а лишь строительный материал, и любые сделки с ним запрещены.
Другими словами, до недавнего времени российский дачник находился, словно в подвешенном состоянии. Зато теперь, если законопроект вступит в силу (а, скорее всего, так оно и будет), все станет возможным. То есть, если в прошлом человек не "оформился, как положено", то сегодня государство его милостиво прощает. Бог с ним, самостроем. Владей, наследуй, даруй!
Более того. По новому документу теперь даже не возбраняется оформить в собственность на свое имя даже бесхозный соседский земельный участок и существенно расширить свои владения. При условии, что правление садового товарищества не возражает... А вот с этого места - стоит поподробнее. Дело в том, что при устойчивой тенденции роста цен на каждый миллиметр земли это самое товарищество непременно возразит. И поводы найдет убедительные. Отсюда вопрос: кто возьмется рассудить претендентов и по каким критериям? Пока неизвестно. Эту сторону закон пока мягко обходит. По классической причине: во избежание будущих хлопот.
А теперь вчитываемся в документ несколько глубже. Если до сего дня на всей многострадальной дачной территории РФ существовал разрешительный порядок оформления (регистрации) жилых и садовых домов в собственность, то теперь, похоже, можно возликовать.
Никакого разрешения высокого начальства товарищества или кооператива больше не потребуется, так как законодательно вводится заявительный порядок оформления собственности. Явился к муниципальному чиновнику, произнес волшебную фразу "хочу считать садовый домик а вместе с ним и сарайчик с земельным наделом своей собственностью", вежливо, без проволочек получил документ - и владей себе. Опять же, при условии, что на то будет согласие чиновника. А если он, скрывая корыстные цели, откажется принимать заявку со ссылкой на какие-то государственные проекты именно на вашей территории? Как в этом случае договариваться? Первое, что приходит на ум: получить подпись под заявлением "позолотив ручку"...
Кстати, произнести магические заявительные слова можно будет только до 1 января 2010 года. Почему? Никто не знает. Может, к тому времени дачников уже не будет? Вряд ли. Скорее, их станет еще больше, в общем - очень невнятная ситуация...
Но и это еще не все. У заявительной системы есть свой изъян. Эта форма общения с властью предполагает оформление собственности через одно окно на основании документов, подтверждающих право дачника на земельный участок и технического паспорта на возведенную постройку. Однако нередко оказывается, что единственный документ, которым обладает счастливый заявитель, - это книжка члена садового товарищества. Ну, о чем с таким гражданином беседовать? Разве что штат управленцев увеличивай... Особенно, если предположить, что дачный народ валом сюда ринется.
Как ни крути, без посреднических фирм не обойтись. Они умеют все. У них есть все, что страждущему дачнику нужно. Правда, и стоимость таких услуг достаточно высокая. Но кто же мелочится, когда речь идет о родной даче?
Наконец, проект предусматривает и поправки в Земельный кодекс РФ. Дополнения хороши тем, что должны закрепить за гражданином реально занимаемый участок даже в случае имеющихся отклонений от формально зафиксированных в документах норм. Правда, и тут есть своя оговорка: сначала на это следует получить согласие всех соседей. А если кто-то окажется против того, чтобы вы стали законным владельцем? Из судов не перестанешь выходить! Так что, и тут в проекте, рассчитанном облегчить жизнь более 22 миллионам дачникам, получается досадная недоработка.
Вместе с тем, у аналитиков есть основания полагать, что Правительство РФ отнюдь не от широты душевной торопится построить всех дачников в хорошо подсчитанные ряды собственников. Дело в том, что тем самым станет совсем несложно определить, какой именно ставкой (суммой налога) обложить вновь образовавшуюся недвижимость по всей России и пополнить "худеющий" на глазах государственный кошелек. Как знать...
Галина Кириллова Квартира. Дача. Офис
Статья о недвижимости получена: IRN.RU