Правовые нормы, регламентирующие исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, содержатся в ст. 21 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» (далее — Закон) и подзаконных актах.
Напомним, что согласно Закону государственный земельный кадастр — это систематизированный свод документированных сведений (получаемых в результате проведения кадастрового учета земельных участков) о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации, а также данных о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов.
На территории РФ кадастр ведут по единой системе и технологии, и этот порядок обязаны соблюдать все субъекты Федерации. Кадастр содержит такие характеристики существующих и прекративших свое существование участков, как:
кадастровый номер;
местоположение (адрес);
площадь;
категория земель и разрешенное использование участка;
описание границ участка, его отдельных частей;
зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения);
экономические характеристики, в том числе размер платы за землю;
качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель.
Все эти сведения вносят в кадастр на основании данных о межевании участков, информации, представленной правообладателями земли, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных и иных обследований и изысканий.
Сведения документируют на бумажных и (или) электронных носителях. При расхождениях в данных бумажных и электронных носителей приоритет имеют сведения с бумажного носителя, если иное не установлено федеральным законом.
Единый государственный реестр подлежит вечному хранению, его уничтожение недопустимо.
Поскольку ведением кадастра занимаются люди, не исключено влияние человеческого фактора. Попросту говоря, случаются технические ошибки. К ним относятся:
- указание в кадастре документов, не имеющих соответствующей юридической силы и хранящихся в органе кадастрового учета (государственных актов, свидетельств о праве собственности на землю, договоров аренды участков, актов органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель и т. п.);
- грамматические ошибки и опечатки, допущенные в записях, в тексте производных документов кадастра;
иные ошибки, которые можно отнести к техническим в связи с их случайным возникновением, вызванным, например, невнимательностью исполнителя, сбоем в работе оргтехники и т. п.
Технические ошибки, допущенные при ведении кадастра, подразделяют на две группы. Первая — ошибки, исправление которых не может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц. Вторая — ошибки, исправление которых может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц. Письмо Управления Роснедвижимости по Московской области «Об исправлении технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра» от 27.02.2006 № 1290–4 оговаривает следующее. Должностные лица органа кадастрового учета в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из обстоятельств дела, принимают решение: имеются или нет основания считать, что исправление ошибки может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей участков или третьих лиц, полагавшихся на соответствующие записи в кадастре, и соответственно об отнесении обнаруженной ошибки к той или иной группе.
Технические ошибки первой группы подлежат исправлению:
- по решению начальника (заместителя начальника) территориального отдела Управления Роснедвижимости по Московской области;
- по письменному заявлению заинтересованного лица в течение пяти дней после поступления заявления.
То есть ошибки первой группы — это, как правило, неточности в записях. Они не порождают вредных юридических последствий, но все же подлежат обязательному устранению и исправлению ради абсолютной достоверности сведений о подлинных правах на земельный участок. Ведь речь идет о документах, которые, как известно, требуют точности, даже в мелочах. Например, недопустимы опечатки в адресе правообладателя земельного участка, в цифровых данных о нем. Для их исправления не нужно совершать сложные манипуляции и долго ждать, поэтому срок ограничен пятью днями.
Информацию об исправлении технических ошибок или об отказе в этом направляют в письменной форме правообладателям земли или третьим лицам, которые полагались на соответствующие записи.
Ошибки второй группы подлежат исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда. К этой группе относятся ошибки в содержании сервитутных прав, в определении принадлежности участка к той или иной территориальной зоне и другие погрешности, имеющие существенное юридическое значение. По иску заинтересованных лиц их рассматривают и проверяют в судебном порядке с вызовом в суд участников земельно‑кадастровых отношений, причастных к данному судебному делу. Только после получения решения суда орган, осуществляющий ведение государственного земельного кадастра, правомочен исправить ошибку и сообщить об этом участникам процесса.
Елена Новикова Недвижимость и цены
Статья о недвижимости получена: IRN.RU