Группа депутатов во главе с Борисом Грызловым внесла в Госдуму законопроект, разрешающий на срок до 90 суток приостанавливать деятельность предприятия, выплачивающего заработную плату ниже минимальной. Такая мера кажется чрезмерно жесткой даже Федеральной службе по труду и занятости. По мнению предпринимателей, применение нормы о приостановлении позволит чиновникам «убивать» бизнес.
По словам замруководителя Роструда Андрея Селиванова, определенной формы наказания за выплату «серых» зарплат сейчас нет. |
Cогласно законопроекту, внесенному в Госдуму спикером Борисом Грызловым, главами комитета по труду Андреем Исаевым и комитета по охране здоровья Татьяной Яковлевой, с 1 сентября 2007 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) предлагается увеличить с 1100 руб.
до 2000 руб. (правительство к этой дате обещает поднять МРОТ до 1400 руб.). Впрочем, реального повышения по сравнению с правительственным документ не предусматривает — депутаты просто предлагают включать в МРОТ все виды доплат и надбавок, составляющие сейчас от 40% до 120% от зарплаты. Куда более серьезно другое предложение — дать регионам право самостоятельно устанавливать уровень минимальной зарплаты для коммерческого сектора. «Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ обеспечивается работодателями за счет собственных средств»,- сказано в тексте законопроекта. Минимальная зарплата в субъекте федерации должна быть не ниже федерального МРОТ, пояснил Ъ Андрей Исаев. Наконец, самым революционным положением законопроекта является введение жестких санкций в отношении работодателей, платящих зарплату ниже федерального МРОТ или минимальной региональной зарплаты. Кодекс об административных нарушениях предлагается дополнить статьей о наложении административных штрафов на должностных лиц в размере от 20 до 60 МРОТ, на индивидуальных предпринимателей — от 20 до 60, на юридических лиц — от 500 до 700 МРОТ. Вместо штрафа может быть применена другая мера — приостановление деятельности на срок до 90 суток.
По словам замруководителя Роструда Андрея Селиванова, определенной формы наказания за выплату «серых» зарплат сейчас нет. «Однако предлагаемая норма о приостановлении работы чрезмерна. Достаточно и штрафов,- считает Андрей Селиванов.- Надо искать механизм, от которого не пострадают люди». Ведь в случае замораживания деятельности предприятия они останутся без зарплаты. В Роструде опасаются увеличения задолженности предприятий по выплате зарплаты (на 1 сентября 2006 года она составляет 4,8 млрд руб.). «Особые проблемы могут возникнуть в таких отраслях, как сельское хозяйство»,- отметил господин Селиванов. По мнению руководителя исполкома «Деловой России» Николая Остаркова, санкции за такие нарушения должны носить «экономический характер». Приостановка же работы предприятия даже на несколько суток приведет к ликвидации бизнеса. «Предприятиям надо дать шанс исправиться, а не закрывать бизнес»,- говорит Николай Остарков. Предполагается, что Госдума примет законопроект на осенней сессии. Ъ будет следить за обсуждением документа — возможно внесение в него поправок, связанных с предложениями о введении в России почасовой оплаты труда. Их обсуждение тоже намечено на октябрь-ноябрь 2006 года.