Исполнение инкассового поручения налоговиков можно приостановить

АГ «РАДА» /

Ю.А. Карташова, юрист

Если налоговики не согласны с тем, что выставили вашей фирме ошибочное требование об уплате налогов, – обращайтесь в суд. К этой крайней мере можно прибегнуть и после того, как ваш банк получит инкассовое поручение

Ситуация

Налоговая инспекция посчитала, что БПЗП «Вторсырье» – обособленное подразделение ОАО «Вторма–Байкал». На основании этого налоговики решили взыскать с последнего недоимку БПЗП «Вторсырье».

ОАО «Вторма–Байкал» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании:

– недействительным требования налоговой инспекции об уплате налогов, пеней и штрафа;

– незаконным решения налоговой инспекции о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств на счетах в банках;

– не подлежащими исполнению инкассовых поручений, выставленных на основании решения о бесспорном взыскании.

 

 

Все эти требования были удовлетворены. В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись. Не согласившись с решением арбитров, налоговая инспекция обратилась в кассационную инстанцию. В жалобе был поставлен вопрос о проверке законности судебного решения в связи с нарушением норм материального права.

Отметим, что ни арбитражному суду, ни кассационной инстанции налоговики не представили доказательств того, что акционерное общество имело структурное подразделение.

Решение

Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа 03.04.2003 кассационная жалоба налоговой инспекции по делу NА19-15811/02-32-Ф02-820/03-С1 была отклонена. Решение арбитражного суда, которое признало незаконным действия инспекции по взысканию недоимки за счет средств на расчетном счете, осталось в силе.

В своих доводах судьи исходили из следующего. Оспорить ненормативный акт, решение, действие (бездействие), которые затрагивают предпринимательские интересы, можно по общим правилам искового производства. На это указано в статьях 197, 198, 200, 201 АПК РФ. Все особенности рассмотрения таких дел указаны в главе 24 АПК РФ.

Ненормативные правовые акты могут быть признаны арбитражным судом недействительными, решения и действия (бездействия) – незаконными. Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решения незаконным установлены ст. 199 АПК РФ.

По общему правилу каждый участник судебного процесса должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается. Единственное исключение – акты, решения или действия государственного органа. Обстоятельства, на основании которых был принят тот или иной чиновничий документ, должны доказываться по ведомственному принципу. То есть законность своих решений налоговики должны доказывать сами. Такой порядок установлен пунктом 1 статьи 65 АПК РФ. Таким образом, акционерное общество не обязано было представлять доказательства своей организационной структуры.

Вывод налоговиков о том, что БПЗП «Вторсырье» – обособленное подразделение ОАО «Вторма–Байкал», не был подтвержден документально. Следовательно, налоговики не представили суду необходимых доказательств.

Советы

Ситуации, когда вы считаете, что налоговики приняли неправомерное решение о списании денег с вашего расчетного счета, могут быть самыми разными. Наиболее распространены случаи, когда фирма не согласна с результатами выездной проверки и подает на налоговиков в суд. Инспекторы не ждут судебного решения и спешат взыскать налоги. Чтобы не допустить списания денег по инкассовому поручению, нужно обжаловать действия налоговой инспекции.

Обратите внимание: срок подачи заявления – три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав и законных интересов.

Одновременно с подачей заявления в суд необходимо подать ходатайство (заявление) об обеспечении иска в виде запрета налоговым органам и банку исполнять выставленные ранее инкассовые поручения. Вынесение судом определения об обеспечении, получении и предъявлении фирмой исполнительных листов исключат возможность списания денежных средств. Требования к ходатайству об обеспечении иска установлены ст. 92 АПК РФ.

При помощи другого ходатайства можно восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления. Ходатайства могут как содержаться в тексте самого искового заявления, так и прилагаться к нему в виде отдельного документа.

Кроме того, решение о бесспорном взыскании и инкассовые поручения могут быть вынесены инспекцией не в один день, а с разрывом во времени. И если вы пропустили срок на подачу в суд заявления об оспаривании решения, то вполне можете успеть оспорить инкассовые поручения.

Обратите внимание: решение о взыскании, принятое после истечения 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В заявлении о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений – незаконными укажите, в полном объеме или в части оспариваются акты и решения. Например, если вы готовы заплатить налоги, но не с пенями.

Что же касается обособленных подразделений, то в случаях, когда налоговики могут собрать нужные доказательства, предприятия, как правило, проигрывают.

Так, например, Федеральный арбитражный суд Московского округа вынес Постановление от 23.01.2003 по делу № КА-А41/9052-02. Суд не принял довод фирмы о том, что выставочный стенд не может быть отнесен к обособленному подразделению, поскольку там работал один человек.

Обособленным признается любое подразделение, которое находится на иной территории, чем предприятие. Причем даже в тех случаях, если его создание не оформлено организационно-распорядительными документами. На это указано в пункте 2 статьи 11 НК РФ.

В другом постановлении этого же суда от 29.12.2003 по делу № КА-А40/9107-02 судьи пошли дальше. Они установили, что даже в случае отсутствия у обособленного подразделения отдельного баланса и расчетного счета налоги в региональные и местные бюджеты должны уплачиваться по месту их нахождения. Естественно, в таком случае налоговая инспекция вправе выставить инкассовые поручения на головную организацию.

Тем не менее, даже если есть вероятность того, что суд примет сторону налоговиков, ходатайства по приостановлению действия инкассовых поручений можно и нужно использовать. Особенно в тех случаях, если все равно не удается избежать судебных разбирательств с налоговиками.

Статья получена: Клерк.Ру

загрузка...