Московские власти сделают столичные промзоны более компактными и эффективными. А на освободившихся территориях можно будет построить новое жилье.
Москва планирует к 2025 году в шесть раз повысить эффективность деятельности промышленных предприятий города. Об этом заявили участники состоявшейся на днях объединенной коллегии по промышленной политике при Департаменте науки и промышленной политики Москвы.
Для этой цели в производственных зонах будут создаваться управляющие компании, которые смогут "уплотнить" предприятия на территориях за счет неэффективных компаний, привлекать в зоны промышленных инвесторов, реализовывать проект развития территорий и управлять объектами инфраструктуры.
Всего планируется создать от 25 до 40 управляющих компаний: каждая из них будет управлять участком, на котором находится по две-три соседние промзоны.
Сегодня промзоны составляют 20% площади Москвы. Но при этом реальным экономическим потенциалом обладают не более 30% из них: это главным образом предприятия легкой, пищевой, мебельной и строительной индустрии. Они развиваются, платят налоги, предоставляют рабочие места. Остальные давно забросили прежнюю "профессию" и занимаются сдачей площадей в аренду.
Такое положение дел не устраивает городские власти. Поэтому действующий Генеральный план развития Москвы до 2020 года предусматривает сокращение площади производственно-коммунальных зон с 20 до 15 тысяч гектаров. Намечена ликвидация 16 и частичное сокращение 20 бывших производственно-коммунальных зон.
Таким образом, выводя из города "лишние" предприятия, власти добиваются сразу нескольких целей. Во-первых, город избавляется от своего рода "неприбыльных активов", неспособных принести прибыль ни городским властям, ни частным инвесторам. Во-вторых, улучшается экологическая обстановка в городе: на его территории остаются только нейтральные к окружающей среде производства. Вредные же выводятся за городскую черту вне зависимости от того, насколько успешно они работают. Наконец, в-третьих, территории бывших промзон можно использовать в интересах москвичей.
Сейчас в Москве в очереди за жильем стоят 184 тысячи человек. Во многом решить эту проблему может комплексное строительство жилья по городскому заказу, для которого необходимо выводить промзоны с территории Москвы.
Еще в апреле столичные власти объявили о намерении отдать под строительство муниципального жилья две тысячи гектаров промзон, где можно построить 50 миллионов квадратных метров жилья. Причем в первую очередь речь идет о строительстве социального жилья по городскому заказу.
Для сравнения: сегодня в Москве строится по 5 млн. квадратных метров жилья ежегодно. Всего к 2020 году из 20 тысяч гектаров промзон под жилье и офисы отдадут шесть. Впрочем, новый генплан развития города до 2025 года, вероятно, пойдет еще дальше. И вывод промзон будет играть в нем еще более важную роль. Одна из главных идей нового генплана - постепенный перенос деловых и торговых функций из центра на уровень Третьего транспортного кольца и дальше - к МКАД.
А в качестве главного территориального резерва для этого строительства рассматриваются площади, которые сегодня заняты нерентабельными промышленными предприятиями, и оставшиеся неугодья.
Не секрет, что сегодня Москва с воздуха похожа на мишень для дартса: она разделена на чередующиеся "клинья" жилых кварталов и промзон. Промзоны расширяются в направлении от центра к окраинам, поэтому львиная их доля лежит как раз на тех территориях, которые и предполагается развивать активнее всего согласно новому генплану. Впрочем, промышленные предприятия не будут выводиться "в никуда". Москва не может позволить себе просто избавиться от промышленности, ведь сейчас доля таких предприятий в поступлениях городского бюджета от налога на прибыль составляет около 20%, а с учетом подоходного налога эта доля возрастает почти до 65%.
На производственных предприятиях в городе заняты около 600 тысяч москвичей, что составляет 19% экономически активного населения.
Поэтому московские власти выбрали единственно правильный принцип - перенос промышленности с созданием аналогичных мощностей в пределах Москвы на территориях, которые предлагает город для этих предприятий. Это двойная возможность для инвесторов и строителей: построить новое предприятие и освоить освобождающуюся территорию.
Для этого городские власти уже начали создавать промзоны нового типа, развитием которых и займутся специальные управляющие компании. В прошлом году правительство Москвы приняло постановление, которым утверждена первая очередь перечня территорий промышленных зон города Москвы.
Она включила в себя 35 промышленных зон общей площадью немногим более 2500 га, расположенных в границах 7 административных округов города Москвы. А всю работу по формированию перечня промышленных зон в городе планируется завершить в первом полугодии нынешнего года. Отличие "новых" промзон от старых заключается в том, что они будут работать на промышленность и науку - на них и только на них.
Любое "нецелевое" использование земли и зданий в промзонах будет запрещено. А полная площадь московских промзон, по замыслу московских властей, должна быть не менее 7500 га - то есть около трети от нынешней. По расчетам специалистов, это обеспечит устойчивый рост промышленности в городе до 2030 года.
Юрий Орлов Московская правда
Статья о недвижимости получена: IRN.RU