Благодаря новому порядку предоставления жилья дети больше не останутся без квартиры

Положение об обеспечении жилыми помещениями в Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подписал мэр Москвы Юрий Лужков.

«Смысл документа заключается в том, чтобы своевременное предоставление жилья сиротам и контроль за ним стали буквой закона», — пояснил «РГ» Михаил Антонцев, депутат Мосгордумы.

Таким образом, столица развивает принципы, заложенные в законе города Москвы, принятом два года назад, который установил общие нормы обеспечения сирот жильем. Сама же процедура предоставления квартир подробно прописана в только что вышедшем постановлении.

В постановлении особо оговорено, что детям предоставляется отдельная квартира, а не комнатка в коммуналке

Напомню: до 1999 года сироты, получающие от города квартиры по социальному найму, нередко оказывались на улице без крова.

 

 

«Картина была чудовищной, — вспоминает Алексей Головань, уполномоченный по правам ребенка в Москве. — Несмотря на то что ребята получали квартиры по соцнайму, они могли приватизировать их и за гроши продать мошенникам или даже просто подарить». Чиновники же тем временем спорили между собой, кто же должен обеспечить сироту крышей? Округ, из которого ребенок попал в приют, или тот, на территории которого находился приютивший его детский дом? В результате в 1999 году власти прописали регламент решения всех этих вопросов. «Более 3000 квартир было предоставлено с того времени сиротам, и ни одна не ушла мошенникам, — говорит Головань. — И права детей не нарушаются, и город не теряет жилье».

Но после того как в силу вступил пресловутый 122-й федеральный закон, вопросы социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), были отнесены к полномочиям субъекта РФ. Поэтому городское законодательство пришлось приводить в соответствие с ним. Однако основные позиции Москва сохранила. «Жилье по-прежнему предоставляется по договору безвозмездного пользования, - комментирует Головань. - Он срочный, то есть заключается на пять лет, что позволяет уберечь ребят от криминала. В отличие от предыдущего документа в нем предусмотрено и то, что происходит с квартирой, когда договор заканчивается. Те дети, которые за эти годы встают на ноги, не сдавая жилье в аренду, переходят на договор соцнайма. Остальные снова заключают договор безвозмездного пользования. В постановлении также особо оговорено, что детям предоставляется лишь отдельная квартира, пригодная для проживания, а не комнатушка в коммуналке или каком-нибудь захудалом бараке. Ну и, что не менее важно, четко прописано, кто из чиновников за что отвечает, кто собирает пакет документов ит.д.

Итак, что же должны сделать власти, если юный москвич в результате продажи квартиры вдруг потерял жилье и попал на воспитание в детский дом ли, в приемную семью, к опекуну или попечителю? Органы опеки и попечительства немедленно обязаны обратиться в судебные органы с иском о признании этой сделки недействительной. При этом оговариваются случаи, когда невозможно возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сохраненную за ними квартиру. Например, если в квартире живут родители, лишенные родительских прав, или бывшие усыновители (если усыновление отменено), или лица, не являющиеся членами семьи детей-сирот, а также хронические алкоголики, наркоманы, психически больные люди.

В таком случае о прежнем жилье придется забыть, как и если дом идет под снос, квартира не соответствует санитарным и техническим требованиям. А что делать ребенку, оказавшемуся в такой ситуации? Во-первых, за год до исполнения 18 лет его законный представитель должен письменно обратиться в орган опеки и попечительства с письмом, в котором сообщается о том, что ребенку по сути возвращаться некуда. Тот в течение месяца обязан рассмотреть ходатайство и вынести мотивированное заключение.

Если ребенок находится в специальном образовательном учреждении, то его администрация предоставляет в окружное управление департамента образования Москвы документы, подтверждающие право выпускников на получение жилья. На их основании окружное управление направляет в департамент образования не позднее 1 июня предпоследнего года обучения пакет документов о включении выпускников в списки на получение жилья. Этот порядок действует и для администрации учреждений соцобслуживания и администрации подведомственных департаменту семейной и молодежной политики Москвы, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Законные представители ребенка подают заявление и документы в орган опеки и попечительства, оттуда они поступают в окружные управления департамента образования, а затем в департамент образования. До 1 августа департаменты образования, социальной защиты населения столицы и семейной и молодежной политики централизованно передают списки таких детей в ГУП «Московская социальная гарантия» для подготовки материалов на рассмотрение городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов таких детей.

Не позднее 1 октября ГУП «Моссоцгарантия» передает эти списки на рассмотрение городской межведомственной комиссии для включения их в программу обеспечения жилыми помещениями следующего года. Та в свою очередь до 1 декабря должна направить заявку на подбор жилых помещений в департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы.

Перечень документов, необходимых для того, чтобы сироте выделили жилье в столице:

- копия паспорта ребенка, относящегося к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа;

- ходатайство администрации учреждения, органа опеки и попечительства (заявление попечителя, приемного родителя) с предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилого помещения;

- копия распорядительного документа органа опеки и попечительства о направлении ребенка на воспитание и содержание в государственное учреждение (в приемную семью, под опеку или попечительство), о сохранении за ребенком жилого помещения по окончании пребывания на воспитании в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье, у попечителя;

- копия распорядительного документа о внесении соответствующего изменения в ранее изданный распорядительный документ в части сохранения за несовершеннолетним права на жилое помещение;

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- копии документов, подтверждающих юридический статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа:

- акт о подкидывании либо об оставлении ребенка;

- решение суда о лишении родительских прав либо ограничении в родительских правах;

- свидетельство о смерти родителей;

- решение суда о признании родителей безвестно отсутствующими или объявлении умершими;

- решение суда о признании родителей недееспособными;

- справки из ЗАГС, подтверждающая тот факт, что отец вписан в свидетельство о рождении ребенка со слов матери, и иные;

- справка о месте проживания ребенка на момент предоставления документов;

- жилищные документы с последнего места жительства несовершеннолетнего: выписка из домовой книги, финансово-лицевой счет (по последнему месту регистрации ребенка и всех адресов его проживания) либо единый жилищный документ. Документы должны быть датированы не ранее б месяцев до их предъявления;

- документы о наличии (или отсутствии) у ребенка собственных жилых помещений в Москве или другом населенном пункте РФ, где он проживал, в том числе выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся в его собственности объекты недвижимости;

- справка из учреждения, выпускающего воспитанника, о его пребывании в детском учреждении на полном государственном обеспечении с момента утраты родительского попечения;

- акт обследования жилищно-бытовых условий ребенка по месту закрепленного жилого помещения;

- справка с места работы или учебы ребенка;

- справка о праве на жилищные льготы по состоянию здоровья, выданная ребенку-сироте, ребенку, оставшемуся без попечения родителей, лицу из их числа, лечебно-профилактическим учреждением.

Справка «РГ»
Под опекой и попечительством в Москве воспитываются около 9 тысяч детей.

В учреждениях системы образования (детские дома и школы-интернаты) - около 3 тысяч детей. В системе здравоохранения (в домах ребенка) - еще около 1700 детей. И около 1500 в системе департамента соцзащиты (приюты и дома-интернаты).

Екатерина Саврюкова Российская газета
Статья о недвижимости получена: IRN.RU