Группа Шувалова предлагает повысить земельный налог

Чиновники собираются ввести для неторопливых строителей повышенный налог на землю. Эксперты группы под руководством помощника президента Игоря Шувалова предлагают брать двойную ставку налога в течение двух лет с момента начала проектирования жилья, а если после этого дом не будет введен в эксплуатацию, повышать ее до четырехкратной. Эксперты опасаются, что такие меры взвинтят и без того высокие цены на квартиры.

Для того чтобы увеличить объем и сократить сроки строительства, группа Шувалова предлагает внести поправки в закон о плате за землю, установив с 2005 г. двукратную ставку земельного налога на первые два года с начала "проектирования и строительства [многоквартирных жилых домов]".

 

 

Если за это время построенный объект не будет поставлен на учет в налоговых органах, налог повысится уже в четыре раза. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что повышенные налоги будут стимулировать быстрый ввод жилья в эксплуатацию, предотвратят "спекулятивные сделки с землей" и "возможности замораживания объектов незавершенного строительства".

Земельный налог рассчитывается на основе средних ставок, установленных в 1991 г. законом РСФСР "О плате за землю", и умножается в зависимости от размера города и его статуса на особые коэффициенты (от 0,5 до 4,5). Далее средние ставки дифференцируются местными властями "по местоположению и зонам различной градостроительной ценности". Существует примерно 80-кратный разброс ставок налога между регионами, а внутри каждого есть различия от четырех до 75 раз.

Однако на первых порах серьезные неприятности застройщикам не грозят. Законопроект обязывает их платить повышенные налоги только с участков, выкупленных в собственность. А в большинстве российских городов, в том числе в Москве, говорит партнер компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Виталий Можаровский, на период строительства "город, как правило, дает [компании] участок в долгосрочную аренду, а уже потом построенное здание принимается в эксплуатацию и регистрируются права собственности на здание". Впрочем, уверен один из членов группы Шувалова, начальник управления федеральных программ Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Денис Гришухин, "в перспективе все земельные участки [под строительство] будут выдаваться на правах собственности". Но этот процесс, по прогнозу Можаровского, может растянуться на 7 - 10 лет.

Тем не менее, поясняет другой разработчик поправок - из совета по развитию ипотечного кредитования думского комитета по промышленности, издержки застройщиков все равно возрастут. "Базовые ставки аренды [земли] устанавливаются исходя в том числе из земельного налога и индексируются в зависимости от его ставки, - напоминает эксперт. - Поэтому арендная плата [после принятия поправок] будет повышаться и стимулировать темпы строительства".

Чиновники не во всем разделяют подход группы Шувалова. Замруководителя департамента Минэкономразвития Андрей Ивакин признает, что некоторые компании медленно строят жилье и затягивают регистрацию прав собственности на него. "Но если завысить платежи на этапе строительства, любой инвестиционный проект от этого только проиграет, - убежден он. - Увеличатся издержки, и в итоге жилье будет стоить дороже". С этим согласны и сами застройщики. "Если повышение ставок по земельному налогу приведет к удорожанию арендной платы, нам, естественно, придется тратить больше денег, но тогда и жилье может дорожать", - говорит пресс-секретарь корпорации "СХолдинг" Оксана Басова. "Такие меры были нужны, когда строили из государственного кармана, а сейчас строители и сами заинтересованы как можно быстрее продать свой товар и рассчитаться с кредиторами", - полагает Можаровский. Поправки группы Шувалова, по его мнению, приведут в первую очередь к тому, что и без того взвинченные цены на квартиры еще больше увеличатся.

Анна Николаева Ведомости
Статья о недвижимости получена: IRN.RU

загрузка...