Как попасть под "дачную амнистию" ?

Каким бы большим ни был участок под загородным домом, хочется сделать его еще больше. Проще говоря, прибавить лишние сотки за счет государственной земли. Кто-то «прирезает» пару метров, кто-то — десятки соток. Но не все задумываются о том, что эту землю нужно оформить в собственность. Юрист М2 рассказывает, какие сегодня есть способы легализовать участок, присвоенный без получения необходимых разрешений.

 

 

Прежде всего определимся, зачем нужна легализация. Во-первых, пока участок не закреплен за конкретным пользователем (собственником), у него нет никаких прав на эту землю. Он не вправе ее завещать, продавать, закладывать и т. д. Если постройки, находящиеся на участке, разрушены представителями госорганов, «захватчику» не приходится рассчитывать на компенсацию.

Во-вторых, закон предусматривает административную ответственность за ряд нарушений, связанных с незаконным использованием земли, в частности за самовольное занятие земельного участка, который относится к водному или лесному фонду и пр. В настоящее время штрафы за подобные «шалости» не велики, но существует риск лишиться земли и дома по итогам проверки представителей природоохранных органов. К тому же каждый факт правонарушения (или его неустранения) фиксируется.

Прямого пути нет

Являетесь членом дачного кооператива или садоводческого товарищества? Попытайтесь легализовать «излишек», просто обратившись в местные органы власти с просьбой оформить права на присоединенный участок надлежащим образом. Вместе с тем, если строго следовать закону, этот процесс должен выглядеть несколько иначе.

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предписывает гражданам сначала обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства, а этот орган уже будет ходатайствовать перед своими коллегами по месту нахождения земли о выделении соответствующего участка. Правда, и такой путь не гарантирует успеха: некоторые земельные участки в принципе не предоставляются частным лицам, поскольку находятся в природоохранных зонах.

Однако в упомянутом законе есть несколько статей, которые позволяют надеяться на положительное решение вопроса о присоединении земли. В частности, ст. 28 закреплен порядок приватизации садовых и дачных участков. В ней указано, что в случае несоответствия фактической площади земельного участка площади, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления может закрепить садовые, огородные и дачные земли в новых границах или потребовать восстановления прежних границ. То есть этот вопрос отдается в ведение местных властей.

Если землевладелец имеет участок для ведения личного подсобного хозяйства, оформить «добавку» получится только в том случае, если присоединение дополнительной земли к уже имеющемуся участку не нарушит существующих норм. Дело в том, что власти субъекта РФ устанавливают максимальные размеры земельных участков, которые находятся у одного человека для ведения личного подсобного хозяйства. Если размер земельного участка окажется больше разрешенного, его владельцу придется расстаться с частью земли.

Кто в лес?

Вернемся к вопросу о природоохранных зонах. В принципе все вышеизложенное действует только в тех случаях, когда «прирезанные» участки не относятся к категории земель, чье нецелевое использование запрещено. Разумеется, местные органы власти могут разрешить присоединить не только кусочек леса, но еще и лесное озеро в придачу. Но первый же рейд Росприроднадзора не только выявит это нарушение, но и гарантирует собственнику серьезные неприятности.

Чтобы их избежать, лучше перевести землю, которую хочется присоединить, в другую категорию. И Земельный кодекс, и закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» предполагают такую возможность. Подобное изменение позволит землепользователю не только получить участок, но и использовать его по своему усмотрению. Хотя земли лесного и водного фонда практически полностью исключены из оборота, они могут продаваться гражданам, если это разрешено законом. Следовательно, если изменить категорию земли, появится шанс оформить права на нее.

Сложность процесса изменения категории земли зависит от того, в чьей собственности она находится. Поскольку к частным участкам чаще всего стараются присоединить земли лесного или водного фонда, заявителю придется иметь дело либо с федеральными властями, либо с региональными (т. е. властями субъекта РФ). В остальных случаях заявление рассмотрят и местные органы.

Заявление подается в виде ходатайства. В тексте надо указать кадастровый номер участка, категорию земель, в состав которых он входит, и категорию земель, в состав которых его хочет перевести заявитель, обоснование перевода и права на земельный участок. Но прав-то как раз и нет. Получается, что для перевода земли в другую категорию заявитель уже должен иметь хоть какие-нибудь права на нее.

Землевладельцу придется сначала убедить местные власти предоставить ему участок, а потом обратиться с ходатайством об изменении категории земли. Причем это надо сделать до того, как район расположения участка станет объектом внимания природоохранных служб.

Сделать это тяжело: к ходатайству нужно приложить следующие документы:

— выписку из государственного земельного кадастра;

— копии документов, удостоверяющих личность заявителя;

— выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

— заключение государственной экологической экспертизы (если это необходимо);

— согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;

— расчеты потерь сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства.

Для сбора документов потребуется время. А как производить расчет потерь лесного хозяйства, обычный дачник, «прирезавший» себе 20 м леса, как правило, не представляет. Впрочем, не факт, что методиками расчета этих потерь хорошо владеют и органы, которые будут рассматривать ходатайство. А это значит, что размеры потерь могут не совпасть. Кроме того, при переводе земли в другую категорию землепользователю придется возместить потери. Так что процесс перевода земли окажется довольно дорогостоящим.

Не ошибается тот, кто ничего не делает

Итак, если вы присоединили себе немного земли и хотите ее легализовать, в первую очередь обратитесь в местные органы власти и добейтесь от них закрепления за вами этого участка. Причем захваченная земля должна быть включена в границы вашего участка. Еще до этого уточните, к какой категории земли относится интересующая вас земля. После получения прав на участок в случае необходимости следует заняться изменением его категории.

И только если местные органы власти отказали вам в присоединении земли, отправляйтесь в суд. Имейте в виду, судебная тяжба иногда растягивается на очень долгий срок.

Также не забывайте про регистрацию прав на обретенный участок. Несмотря на то что решение соответствующих органов является основанием для регистрации прав на землю, стоит проконтролировать этот процесс. Если участок не включили в состав ранее полученного участка, на него требуются отдельные документы (план, свидетельство и пр.).

Но если было принято решение о включении земли в состав участка, к которому она «прирезана», понадобится получить новое свидетельство на весь участок и новый план участка.

Легализация «прирезов» целиком в интересах землепользователя. После их оформления налог на землю увеличится, но и самой земли, находящейся в полном распоряжении собственника, станет больше.

М2 - Квадратный метр
Статья о недвижимости получена: IRN.RU

загрузка...