Мосгордума приняла вчера несколько законопроектов, посвященных ключевым вопросам столичной жизни - земле и жилью. Окончательно утверждены городская программа капитального ремонта, по которой за семь лет предполагается отремонтировать все дома, в этом нуждающиеся, и закон «О землепользовании», регулирующий как правила предоставления участков в собственность и аренду, так и правила их изъятия для госнужд.
Кроме того, в первом чтении одобрены поправки в закон о правах москвичей на жилые помещения: в ближайшее время круг людей, претендующих на получение квартиры с помощью города, может значительно расшириться. В целом под давлением общественности столичные власти отошли от прежних жестких позиций. Но до идеала законопроектам еще далеко.
Земля и деньги
Среди основных целей закона «О землепользовании», определенных его авторами, есть такие: реализовать требования федерального законодательства о предоставлении земельных участков на территории города Москвы в частную собственность, учесть интересы владельцев земли при изъятии ее для госнужд. От того, что вышло в итоге, осталось двойственное впечатление: с одной стороны, столичные власти смягчили свои жесткие позиции по земельному вопросу. Но с другой - оставили в нормах нового закона массу недосказанностей.
Конец инвестконтрактов
С нового года московские власти будут предоставлять земельные участки исключительно на аукционах. «До конца года будет выпущено постановление правительства Москвы, заменяющее постановление № 225 от 27 апреля 2004 года «О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов», - заявил вчера заместитель мэра Москвы Юрий Росляк. Как пояснил для «Газеты» источник в администрации города, новое постановление будет называться «О дальнейшем развитии единой системы проведения торгов в целях осуществления градостроительной деятельности в г. Москве». Главное отличие проекта нового документа от постановления № 255 в том, что он более подробно описывает процедуру подготовки торгов, а также содержит много приложений в виде примерных форм договоров с горадминистрацией - в частности, проект договора о реконструкции застроенной территории. Поэтому, как заявил корреспонденту «Газеты» депутат Мосгордумы Иван Новицкий, знакомый с проектом постановления, новый документ важен и с технической, и с идеологической точки зрения. «Если постановление № 255 было применимо в условиях, когда для строительства в городе было достаточно свободных участков, а инвесторы могли не следовать взятым на себя обязательствам, то новое постановление направлено на развитие комплексного освоения городских территорий», - сказал депутат. Вместе с тем партнер юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Виталий Можаровский уверен, что распределение участков в Москве останется непрозрачным. Для этого есть лазейка: Земельный кодекс РФ не запрещает в исключительных случаях предоставление земельных участков без конкурсов и аукционов по прямому распоряжению главы субъекта РФ.
К первому чтению законопроекта, состоявшемуся в прошлом месяце, в документе была целая статья с перечнем тех, кто имеет право приобрести муниципальную землю без участия в аукционах: собственники зданий и их частей, расположенных на участке; организации, владеющие участками на праве постоянного (бессрочного) пользования; граждане, фактически пользующиеся своими участками с расположенными на ними жилыми домами, но не зарегистрировавшие землю должным образом. В окончательном варианте эту статью исключили как повторяющую нормы федерального законодательства. Повторяет-то она повторяет, но в Москве можно было бы ее прописать даже подробнее, ведь в столице с реализацией федерального законодательства не все так просто. Можно, например, вспомнить о праве граждан, имеющих свои шесть соток в пожизненном наследуемом владении, на однократную бесплатную приватизацию участка. Жителям Бутово и других сносимых столичных деревень подробно прописанная процедура реализации их прав очень бы пригодилась.
Не очень хорошо в Москве с реализацией прав собственников квартир в домах: им власти должны передать и участки земли под домом, но не спешат. Мэр Юрий Лужков некоторое время назад призвал чиновников выделять эти участки по минимуму, буквально по периметру дома. И в первой версии законопроекта «О землепользовании» его авторы так и записали: давать по минимально необходимой для использования многоквартирного дома норме. Против такого странного предложения выступила даже прокуратура Москвы, внесшая замечание. Так что к окончательному чтению положение о минимуме в законе исчезло. Вот только для начала надо провести межевание, что власти делают черепашьими темпами. Предложение депутата Сергея Митрохина законодательно заставить каждую префектуру межевать по 20 кварталов в месяц не прошло: первый замглавы департамента земельных ресурсов Москвы Олег Рыжков ответил ему, что в этом случае снизится качество межевых работ.
Впрочем, даже передав землю в собственность, столичное правительство всегда может изъять ее для госнужд. В федеральном законодательстве перечень госнужд довольно ограничен: строительство дорог, линий электропередачи и т.п. В Москве это понятие всегда трактовали расширительно: к госнуждам относили и строительство по городским целевым программам. Это было прописано и в первом варианте закона о землепользовании. Но к окончательному чтению формулировки смягчили: изъять землю под строительство нового дома теперь смогут только в том случае, если в другом месте построить его будет нельзя.
За покупкой - в очередь
Принятые вчера в первом чтении поправки в городской закон «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» один из депутатов Мосгордумы уже назвал небольшой революцией. Дело в том, что в действующем Жилищном кодексе РФ подробно прописаны лишь права на получение бесплатного жилья малоимущими гражданами. Те же, кто живет в стесненных обстоятельствах, но не подходит под определение «малоимущий», перспектив улучшить свои жилищные условия практически лишен, особенно в Москве при нынешних ценах на недвижимость. Поправками предлагается ввести для таких людей понятие «нуждающийся в содействии города». Нуждающимся в содействии будут продавать квартиры по себестоимости, позволят им участвовать в льготных ипотечных программах, предоставят им бюджетные субсидии на приобретение или строительство жилья. Подобные схемы возмездного предоставления жилья в Москве уже действуют в ряде городских программ, например «Молодой семье - доступное жилье». Законопроект может существенно расширить круг людей, претендующих на льготные квартиры, правда, конкретные правила постановки на учет еще предстоит разработать правительству Москвы. Все бы хорошо, но остается такой вопрос: хватит ли возводимого по городским заказам жилья на всех будущих участников жилищных программ? Ведь сейчас существуют проблемы с вводом жилья для уже состоявшихся претендентов. Вполне возможно, что в дополнение к очереди на бесплатное муниципальное жилье в Москве появится солидная очередь и на покупку квартир.
С собственников сняли ответственность
Наконец, вчера была окончательно утверждена Мосгордумой разработанная правительством Москвы целевая программа капремонта домов на 2008-2014 годы. Здесь тоже произошло «смягчение нравов». Изначально городское руководство, в том числе и мэр Юрий Лужков, подчеркивали, что в первую очередь отремонтируют те дома, где созданы объединения собственников, в первую очередь товарищества собственников жилья (ТСЖ). Программа так и называлась «Ответственным собственникам - отремонтированный дом». Однако бурная реакция общественности на фактически объявленную насильственную «тэсэжацию» возымела действие: в окончательном варианте «ответственных собственников» из заголовка убрали. Подчистили и некоторые другие нормы, прозрачно намекающие на преимущества для ТСЖ. Первый заместитель мэра в правительстве Москвы Петр Бирюков заверил вчера депутатов и журналистов, что ремонтировать дома будут исключительно исходя из их физического состояния. Уже сформирован адресный список на 2008-2010 годы. В следующем году на эти цели пойдет 40 млрд рублей, а всего за семь лет - около 500 млрд.
«Но когда мы отремонтируем дом, нам хотелось бы сдать его организации собственников», - добавил Бирюков. А это значит, что насильственная «тэсэжация» все же будет: планов правительства Москвы увеличить за семь лет количество ТСЖ с нынешних 1,7 тысячи до 30 тысяч никто не отменял.
Матвей Масальцев, Владислав Долгов Газета
Статья о недвижимости получена: IRN.RU
Противовирусные препараты: за и против
Добро пожаловать в Армению. Знакомство с Арменией
Крыша из сэндвич панелей для индивидуального строительства
Возможно ли отменить договор купли-продажи квартиры, если он был уже подписан
Как выбрать блеск для губ
Чего боятся мужчины
Как побороть страх перед неизвестностью
Газон на участке своими руками
Как правильно стирать шторы
Как просто бросить курить
- 1780 -
