Оформление в собственность земельных участков: упростив, усложнили?

Почти год официально действует так называемая дачная амнистия. Если собрать все, что было опубликовано на эту тему в СМИ, получится, наверное, не один десяток томов. Но вопросы у садоводов и дачников не заканчиваются. Казалось бы, процедуру оформления земельных участков в собственность значительно упростили. Однако множество нюансов, в том числе юридического характера, приводит к тому, что время от времени обратившиеся за регистрацией своего права на недвижимость с удивлением получают отказ.

 

 

Как известно, предложенная законодателем схема выглядит довольно просто: нужно подтвердить, на каких основаниях вы пользовались этой недвижимостью, предоставить кадастровый план участка, уплатить госпошлину в размере 100 руб. за оформление прав на дом и столько же на землю и стать счастливым собственником. На практике все сложнее и дороже. Рассмотрим основные группы возникающих проблем с юридической точки зрения.


Что можно регистрировать?
С 1 сентября 2006 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон), касающиеся оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные виды недвижимого имущества. В частности, Закон дополнили статьей 25.3, содержащей перечень объектов, на которые распространяется действие дачной амнистии. К таковым законодатель отнес:

* существующие или строящиеся объекты недвижимости, для возведения или реконструкции которых в соответствии с законодательством РФ не требуется получения разрешения на строительство;
* объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Таким образом, в упрощенном порядке регистрируют земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального гаражного или жилищного строительства, а также любые постройки на них; гаражи на земле, предоставленной не для предпринимательской деятельности; хозяйственные строения и сооружения на любых участках (бани, беседки, хозблоки); объекты некапитального строительства, например навесы; жилые дома, построенные на участке для индивидуального жилищного строительства или на приусадебном земельном участке. Важно, что оформить свое недвижимое имущество по такой схеме смогут лишь те, кто вступил во владение им до 30 октября 2006 года (то есть до момента вступления в силу Земельного кодекса РФ).

Некоторые объекты недвижимости являются изъятыми из оборота или ограниченными в нем и в частную собственность переходить не могут. Например, единственный способ приватизировать земли, относящиеся к лесному фонду, — предварительно перевести их из одной категории в другую. Правда, следует помнить, что данная процедура обычно занимает довольно много времени.


Какие нужны документы?
Если участок предоставлен в индивидуальном порядке для ведения ЛПХ или ИЖС, садового или дачного хозяйства (не в рамках товарищества), для оформления его в собственность в органы Росрегистрации необходимо предоставить кадастровый план и правоустанавливающие документы на недвижимость. В качестве последних могут выступать акт о предоставлении участка в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование, акт органов местной власти о предоставлении участка без указания права, выписка из похозяйственной книги (форма утверждена приказом Федеральной регистрационной службы от 30 августа 2006 года) и др. Если органы местного самоуправления откажутся дать выписку, их действия можно обжаловать в судебном порядке. Правда, в случае неудачи все, что остается дачнику, это выкуп земли по рыночной цене.

Оформление земельного участка и расположенного на нем здания, по сути, две разные процедуры, хотя при одновременной регистрации обоих объектов недвижимости документы можно подать одним пакетом. Если по каким-то причинам ее производят по отдельности, следует начать именно с земли. После этого достаточно получить технический паспорт объекта ИЖС (жилого дома) в БТИ и предоставить его в Росрегистрацию по месту нахождения участка. Кадастровый план в таком случае предоставлять не нужно. Разрешение на ввод в эксплуатацию также не понадобится, правда, это послабление будет отменено с 1 января 2010 года.

Если разрешение на строительство не требуется (садовый домик, хозяйственная постройка, гараж и т. п.), дачник должен просто заполнить декларацию об объекте недвижимого имущества, форма которой утверждена приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15 августа 2006 года № 232. Сделать это можно только лично: передача полномочий о доверенности не допускается.

Головную боль будущим собственникам причиняет получение кадастрового плана участка, для чего предварительно проводят межевание. Именно эта процедура, точнее, ее стоимость вызывает массу нареканий. Впрочем, в некоторых случаях данный документ предоставлять не нужно, в частности, если право на земельный участок уже зарегистрировано в установленном законом порядке; участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства (при наличии заключения правления соответствующего садоводческого товарищества или дачного некоммерческого объединения, подтверждающего нахождение здания или сооружения в пределах границ земельного участка); если для строительства и реконструкции объекта недвижимости не требуется выдача соответствующего разрешения либо земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства (при наличии заключения органа местного самоуправления, подтверждающего нахождение здания или сооружения в пределах границ земельного участка). Если садоводческое товарищество не было зарегистрировано, то вместо его заключения заявитель может представить либо кадастровый план земельного участка, либо заключение органа местного самоуправления соответствующего населенного пункта, подтверждающее нахождение здания или сооружения в пределах границ земельного участка.

Саглар Адьянова Недвижимость и цены
Статья о недвижимости получена: IRN.RU