Приложение к еженедельнику "Экономика и жизнь" - "Бухгалтерское приложение" N 37, 2004 г.
- организация приема плательщиков;
- прием, регистрация и выдача документов и информирование налогоплательщиков о состоянии расчетов с бюджетами;
- проведение сверок расчетов;
- информационная работа;
- организация работы с налогоплательщиками в территориально обособленных рабочих местах налоговых инспекций.
КАРАНТИННАЯ ЗОНА
В помещениях для работы с посетителями должен находиться стенд с указанием, где какой инспектор размещается (по функциям), а также информационные стенды. Помимо этого рекомендовано обзавестись системой звукового информирования и установить компьютеры с базами "Гарант", "Консультант" и программами, разработанными ГНИВЦ МНС. И, что совсем уж из области фантастики, электронные системы управления очередью и световые информационные табло. А для удобства и комфорта посетителей залы приема будут оборудованы местами ожидания.
ДЕКЛАРАЦИИ И ОТЧЕТНОСТЬ
Сотрудник ОРН может отказать в приеме отчетности только в том случае, если она составлена не по утвержденной форме (п. 2.1.4). Если такая отчетность придет по почте, ее даже не зарегистрируют, а в течение 3 дней уведомят предприятие о том, что отчетность не принята и должна быть представлена в утвержденные сроки и в надлежащем виде (Приложение N 1).
При наличии ошибок в декларациях, не позволяющих ввести данные в компьютер, декларации передаются в ОРН, который уведомит налогоплательщика о необходимости исправлений (Приложение N 2). Однако ошибки придется искать самостоятельно - их перечень формой уведомления не предусмотрен. После этого документы отправят назад по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (предварительно зарегистрировав). Если в течение 10 дней с момента получения налогоплательщиком почтового отправления, а также в случае отсутствия плательщика по адресу, указанному в учредительных документах, уточнения внесены не будут, то ждите камеральной проверки.
Декларации, представленные с нарушением сроков, тоже станут причиной "быстрого реагирования". Если плательщик принес декларацию лично, сотрудник отдела камеральных проверок составит протокол об административном нарушении. Напомним, что решение о взыскании штрафа может вынести только суд. Размеры штрафа прописаны в ст. 15.5 АК РФ (бухгалтер может лишиться 300-500 руб.) и в ст. 119 п. 1 НК РФ (организация рискует 5% суммы налога за каждый месяц просрочки, но не менее 100 руб.).
Если декларация передана через представителя, последнему вручат уведомление о личной явке налогоплательщика, одновременно о непорядке сообщается в отдел камеральных проверок. Если декларации пришли по почте или в электронном виде, составляется список "подпорченных" деклараций, который и передается в камеральный отдел. Там и разберутся, кто виноват.
Прочие документы - письма организаций, запросы, заявления и т. п. - хорошо бы оформлять по формам, вывешенным на информационных стендах. Там же можно будет найти, что именно следует указать в запросе (заявлении, письме), и узнать о способе получения ответа (лично, по почте). Причем если такой способ специально не оговаривается, значит, ответ придет по почте. Заявления о переходе на УСН, на ЕСХН, о выдаче свидетельств на регистрацию объектов игорного бизнеса представляются лично. Уведомления и свидетельства готовят в отделе камеральных проверок, а на руки налогоплательщику они либо выдаются в ОРН в течение 7 дней со дня возврата из камерального отдела, либо направляются по почте, если это было оговорено. Общий срок подготовки и доведения данных документов до плательщиков не может превышать 1 месяца со дня подачи заявления.
СВЕРКИ И СПРАВКИ
Особый порядок установлен для крупнейших плательщиков: у них сверки расчетов производятся ежеквартально.
- Если вы решили сверить свои расчеты с бюджетом, нужно подать соответствующее заявление в ОРН. В течение 5 дней там формируется акт сверки (форма 23-а краткая), который затем поступит на согласование в отдел урегулирования задолженности, отдел учета, отчетности и анализа, камеральных и выездных проверок. На все про все отделам отводится 3 дня. Если акт вас устроит, вы его подписываете, как и сотрудник ОРН. Затем акт визируется начальником ОРН. Если обнаружатся расхождения, работник ОРН проверит данные сам, сверив информацию с первичными документами плательщика. Выявив ошибку, допущенную налоговым органом, он подготовит служебную записку в отдел, ее допустивший. Исправить ошибки ввода информации там должны в 3-дневный срок. Затем готовится новый акт по форме 23-а краткая, и вновь вручается (отправляется) налогоплательщику. В итоге получится та же неделя - полторы, что уходит на сверку и сейчас.
- При снятии с учета, переходе в другую инспекцию, ликвидации или реорганизации инициатива исходит от налоговиков. Основанием для сверки служит служебная записка, направленная в ОРН. Для проведения сверки налогоплательщика приглашают в инспекцию уведомлением с указанием даты проведения сверки (Приложение N 3), где предлагается подписать заранее согласованный акт по форме 23-а (краткая). Что и происходит в случае отсутствия расхождений данных налогового органа и плательщика. Первый экземпляр акта после того, как он завизирован руководителем, вручают налогоплательщику, третий остается в инспекции, а второй направляется в налоговый орган по новому месту постановки на учет вместе с пакетом прочих необходимых документов. В случае расхождений повторяется та же процедура, что и в первом случае. И уже после исправления ошибок в базе данных налоговой инспекции в течение 3 дней формируется новый акт.
Акт сверки найдет своих получателей, даже если плательщик не явится в налоговую инспекцию: он будет заверен работниками ОРН. А вот налоговый орган по месту новой постановки на учет получит в этом случае и акт сверки, и уведомление, подтверждающее действия налоговиков по приглашению плательщика в налоговую, и уведомление о том, что акт в итоге ушел по почте.
Стоит добавить несколько слов по поводу справок о состоянии расчетов с бюджетом (форма N 39-1), которые часто требуются организациям. Их готовят сотрудники отделов общего обеспечения по мотивированным запросам организаций, на что Регламент отводит 10 рабочих дней. Справка подписывается руководителем инспекции и заверяется печатью.
ИНФОРМИРОВАНИЕ
Зато в п. 4.3 "Индивидуальное информирование" сказано, что, например, на устный запрос плательщика ответят сотрудники ОРН самостоятельно. Видимо, ОРН скоро будут комплектоваться универсалами-консультантами. А в сложных случаях сотрудник ОРН "примет все меры для ответа налогоплательщику" - пригласит сотрудника из другого отдела. Но не исключено, что, обратившись с вопросом, налогоплательщик услышит, что этот вопрос "не относится к компетенции налоговых органов" (п. 4.3.2.2), а отправив письмо, вместо ответа получит аргументированный отказ, подготовленный в течение 5 календарных дней.
В ГЛУБИНКЕ
Что касается информирования, то и на ТОРМ размещаются стенды, не исключается проведение семинаров и круглых столов. А вот ответы на запросы в устном виде (все про те же "действующие налоги и сборы") дадут сотрудники ТОРМ, на письменные - сотрудники межрайонной инспекции. Сверками расчетов и выдачей справок также займутся межрайонные инспекции. А ТОРМы в определенных случаях выступят как промежуточно-передаточное звено.
И. ОРДЫНСКАЯ, эксперт "БП"
Статья получена: Клерк.Ру
Противовирусные препараты: за и против
Добро пожаловать в Армению. Знакомство с Арменией
Крыша из сэндвич панелей для индивидуального строительства
Возможно ли отменить договор купли-продажи квартиры, если он был уже подписан
Как выбрать блеск для губ
Чего боятся мужчины
Как побороть страх перед неизвестностью
Газон на участке своими руками
Как правильно стирать шторы
Как просто бросить курить
- 11414 -
