Ответственность за неприменение ККТ

АКДИ "Экономика и жизнь" /

Е.С. СВИНЦОВА,
Управление МНС России по Московской области

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В результате проверок, проводимых налоговыми органами в отношении торговых точек, принадлежащих организациям и индивидуальным предпринимателям, выявляется факт нарушения Закона N 54-ФЗ, выражающийся в осуществлении наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники.

 

 

Так, ст. 5 Закона N 54-ФЗ установлена обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты применять отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.
На основании выявленного нарушения в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ налоговый орган выносит постановление о привлечении организации или индивидуального предпринимателя к административной ответственности.
Согласно пунктам 27 и 52 письма Роскомторга от 17 марта 1994 г. N 1-314/32-9 "О примерных правилах работы предприятия розничной торговли и основных требованиях к работе мелкорозничной торговой сети" обязанность выдавать покупателю вместе с покупкой отпечатанный контрольно-кассовый чек за покупку, подтверждающий исполнение обязательств по договору купли-продажи между покупателем и данным предприятием, лежит на предприятии, а на руководителя предприятия возлагается персональная ответственность за санитарное состояние, соблюдение правил работы предприятия в целом.
В данном случае вина организаций и индивидуальных предпринимателей обосновывается тем, что согласно Определению Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N 244-О к ответственности привлекается не продавец, а предприятие, поскольку продавец в данном случае вступает в правоотношения с покупателем от имени предприятия, т.е. стороной в договоре купли-продажи является именно предприятие. Соответственно и в налоговом правоотношении, возникающем по поводу предпринимательской деятельности, стороной выступает не продавец, а предприятие. Поэтому и такую публично-правовую ответственность, как административная ответственность за нарушение правил применения контрольно-кассовых машин при осуществлении расчетов с покупателями, государство вправе возложить именно на предприятие, что не препятствует последнему в установленном законом порядке предъявлять требования о возмещении ущерба, нанесенного ему по вине работника. В упомянутом выше Определении КС РФ сказано также, что штраф как мера административной ответственности может быть наложен при условии, что доказаны не только сам факт совершения указанного правонарушения, но и вина данного предприятия - юридического или физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя), которая проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих лиц, действующих от имени предприятия и допустивших неприменение контрольно-кассовой машины.
Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 февраля 1998 г. N 6819/97 все торговые операции, которые осуществляются в торговой точке предприятия (предпринимателя), следует рассматривать как осуществленные от его имени. При этом наступление последствий нарушения не зависит от наличия у лица, действующего от имени предприятия (предпринимателя), документа, свидетельствующего о соответствующих полномочиях.

Статья получена: Клерк.Ру

загрузка...