Покупателям и продавцам на любом рынке, чтобы торговать, нужна информация; чем точнее информация, тем эффективнее рынок. Следовательно, обнародование всей существенной информации является базовым компонентом эффективного рынка, отличающим инвестирование от игры в рулетку. А если правительство ограничивает поток информации о государственных компаниях, это игра в русскую рулетку с будущим экономики.
В России есть крупные компании, которые привлекают интерес инвесторов всего мира, но многие из них целиком или частично принадлежат государству. Ключевой компонент подлинного рынка и защиты инвесторов будет утрачен, если все эти инвесторы смогут купить лишь миноритарные пакеты акций контролируемых государством предприятий. Еще больший вред будет причинен рынку, если правительство ограничит информацию о контролирующем акционере и головной компании.
По этим причинам, российские ограничения, касающиеся СМИ, вызывают озабоченность на рынках капитала. Контроль над информацией о правительстве, которое контролирует компании, куда инвесторам предлагают вкладывать деньги, противоречит прозрачности, которой требуют инвесторы и эффективные рынки.
Действительно свободный рынок зависит также от рыночных игроков, принимающих решения на основе экономических мотивов. Это гарантирует всем заинтересованным сторонам, что рынок будет выполнять свою важнейшую функцию эффективно аккумулировать ресурсы всей экономики. Частные компании ведут свой бизнес, руководствуясь мотивом прибыли, а конкуренция за эту прибыль является мощным рычагом против благодушия или, хуже того, коррупции в руководстве корпораций.
Правительствами же движут национальные интересы, которые при всей своей значимости могут быть очень разными. Обслуживая политические и стратегические интересы, государственные компании могут искажать адекватное функционирование рынка. Акционеров, естественно, заинтересует, предпринимались ли те ли иные шаги по политическим соображениям, а не по рыночным мотивам.
Вот почему прогресс России в превращении государственных и полугосударственных компаний в настоящие частные предприятия будет главным пунктом при решении вопроса о том, есть ли в российских компаниях акционерная демократия. Важно, чтобы на этом фронте не было отступлений.
Государству принадлежит важная роль в обеспечении свободных, открытых и эффективных рынков: оно должно гарантировать законность, еще один необходимый компонент свободных рынков. Доля в компании это право собственника, которое должен защищать закон. Честные и независимые суды, равно как суровый, но независимый регулирующий орган, необходимы для доверия инвесторов.
Американская Комиссия по ценным бумагам обязана всеми возможными способами помочь России построить честные, свободные и открытые рынки. Мы обучили российских специалистов по ценным бумагам ряду предметов, от профилактики отмывания денег до обнаружения инсайдерской торговли и манипулирования рынком. Но необходимо сделать еще многое, особенно в отношении российских компаний, планирующих эмиссии ценных бумаг для американских инвесторов и рынков всего мира.
Всего 15 лет назад Россия победила в холодной войне. Это был славный момент, увенчавший борьбу за свободу для сотен миллионов людей, прежде всего самих россиян, граждан самой большой страны советской империи. С тех пор Россия переживает труднейший переход к рыночной экономике. На этой неделе российское руководство принимает лидеров промышленно развитого мира, и оно должно помнить, что подлинный рост благосостояния и процветания России требует подлинной свободы, которая не ограничивается экономикой.
Статья получена: InoPressa.ru