Московские власти завершили законодательную подготовку к массовой продаже с января 2008 года земельных участков, занятых предприятиями. Вчера Мосгордума приняла в окончательном чтении спущенный из мэрии законопроект «О землепользовании в городе Москве», устанавливающий порядок выкупа участков. Несмотря на утверждение городских чиновников о том, что в ходе многолетних споров с коллегами из федерального Минэкономразвития и крупными бизнесменами был достигнут консенсус по вопросу справедливой цены на землю, этот закон слишком явно демонстрирует желание мэрии «выжать» в бюджет все возможное из каждого гектара передаваемой бизнесу земли. Во-первых, Москва установила выкупную цену по максимальной планке, установленной федеральным законодательством (20% от кадастровой стоимости участка при сохранении профиля предприятия и 80-процентная доплата в случае его последующего перепрофилирования). А во-вторых, принятию закона, который для вступления в силу должен быть подписан мэром Юрием Лужковым, предшествовало появление еще одного важного документа, скрепленного автографом градоначальника.
Согласно постановлению правительства Москвы от 4 декабря 2007 года №1046-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы», кадастровая стоимость участков в столице с нового года вырастет от 2 до 5 раз в зависимости от их расположения. Все это свидетельствует о том, что действующий до 2010 года так называемый «льготный» период выкупа предприятиями своих участков можно считать льготным с натяжкой. И никаких послаблений, на которые еще надеялись бизнесмены, с января не будет.
«Закон устанавливает стоимость земли, на которой мы давно настаивали», -- заявил «Времени новостей» первый заместитель руководителя департамента земельных ресурсов города Олег Рыжков. По его мнению, цена никого не спугнет, и с момента вступления в силу закона, то есть с 1 января 2008 года, предприниматели стройными рядами отправятся выкупать участки под своими заводами, фабриками и прочими строениями. «У нас уже сейчас тысячи заявок на покупку земли», -- заверил представитель московского правительства.
Свой оптимизм г-н Рыжков объясняет тем, что действовавшие в городе до настоящего времени расчеты выкупной цены не устраивали ни чиновников, ни бизнес. Формально выкупная цена для предприятий составляла 30-кратную ставку земельного налога, что равнялось приблизительно 45% от кадастровой стоимости. Но в действительности продажа земли, по словам чиновника, была заморожена, «поскольку в городе не были установлены запреты на перепрофилирование участков». В собственность предприятий переведено сегодня не более 10--15 участков, что, по данным департамента земельных ресурсов, составляет «десятые доли процента от общего объема».
По оценкам мэрии, из более чем 100 тыс. гектаров площади, занимаемой столицей, порядка 70% относится к разряду земель общего пользования и не подлежит отчуждению из муниципальной собственности. Однако из оставшейся части около 5 тыс. га может быть выкуплено по 20-процентной ставке. Олег Рыжков предполагает, что активизировавшийся процесс приватизации будет приносить казне не менее 10 млрд руб. ежегодно. Причем он утверждает, что принятый закон выгоден не только мэрии, но и предпринимателям. Документ защищает их от земельного рейдерства, поскольку преодолеть ограничение на перепрофилирование можно, только заплатив 100% кадастровой стоимости. Те же, кто намерен и дальше развивать свое производство, утверждает г-н Рыжков, смогут выкупить землю по весьма выгодной цене. «По сути, выкупная стоимость участка снизится в более чем два раза», -- уверяет первый заместитель руководителя департамента земельных ресурсов города.
Однако с расчетами чиновников не были согласны даже некоторые представители партии власти в Мосгордуме, не говоря уже об оппозиционерах. В частности, депутат Иван Новицкий выразил сомнение в том, что максимальная ставка выкупа является справедливой по отношению ко всем без исключения предпринимателям города. Ссылаясь на результаты своих консультаций с представителями Московской конфедерации промышленников и предпринимателей, он предлагал дифференцировать выкупную ставку в зависимости от профиля предприятия. Его поправка предполагала снижение до 10% кадастровой стоимости выкупной цены земли, на которой ведется приоритетная для города научно-промышленная деятельность.
Как пояснил «Времени новостей» советник депутата Новицкого Сергей Беляков, федеральный закон предполагает, что в городах с населением менее 3 млн человек выкупная стоимость земли будет составлять всего 2,5% кадастровой стоимости. «То есть их бюджеты недополучают гораздо больше средств, чем обеспеченная столица. Для Москвы в рамках поддержки предпринимательства 10% не составили бы большой проблемы», -- считает г-н Беляков. За бизнесменов вступились даже представители изначально пролетарской Компартии. Депутат от фракции КПРФ Сергей Никитин считает, что выбор мэрией верхней, 20-процентрой планки из предложенной федеральными властями «вилки» «может привести к удорожанию товаров московского производства».
Примечательно, впрочем, что на результатах голосования эти возражения не отразились -- категорических противников у предложенного мэрией закона не нашлось. А свою поправку Иван Новицкий, недавно перешедший в «Единую Россию» из СПС, просто снял. Как пояснил депутат в беседе с корреспондентом «Времени новостей», он надеется, что переданные через него пожелания городских предпринимателей «будут учтены во время разработки подзаконных актов».
В итоге с нового года московские бизнесмены остаются один на один с мэрией. По словам заместителя председателя комиссии по земельным вопросам Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Юрия Кручинина, положительные стороны нового закона нивелируется декабрьским постановлением правительства Москвы, предусматривающим пересмотр кадастровой стоимости земли в сторону ее увеличения. «Мы и по старой цене не были готовы покупать, -- рассказал «Времени новостей» г-н Кручинин, являющийся заместителем директора станкостроительного завода им. Серго Орджоникидзе. -- Например, в нашем кадастровом квартале стоимость одного гектара земли под промышленное производство составляет около 33 млн руб., а размеры участков нередко превышают 10 гектаров. Мы снижения цены четыре года ждали, а Москва сразу повышает кадастровую стоимость. В таких условиях все-таки было бы справедливо дифференцировать ставку в зависимости от профиля производства, как это сделано, к примеру, при исчислении арендной платы».
На поддержку федеральных структур в спорах с чиновниками московскому бизнесу рассчитывать не приходится. В Российском союзе промышленников и предпринимателей от комментариев отказались, поскольку считают, что ничего неожиданного в столице не произошло, и действия городских чиновников и депутатов укладываются в рамки федерального законодательства. В Минэкономразвития, руководители которого раньше выступали на стороне бизнеса в спорах с командой Юрия Лужкова, также полагают, что «ничего нового для собственников недвижимости Москвой не установлено». «Компромисс по максимально возможному уровню цен был достигнут еще при подготовке федерального закона №212 от 24 июля 2007 года, -- заявил «Времени новостей» заместитель начальника отдела земельного законодательства МЭРТ Владимир Яцкий. -- Москва выбрала максимум. Но это не новость. Московские власти еще на стадии подготовки закона открыто заявляли о том, что выберут верхний предел». Г-н Яцкий напомнил, что льготные нормы выкупа земли будут действовать только до 2010 года, а затем согласно федеральному закону регионы получат право устанавливать цену выкупа в размере до 100% кадастровой стоимости включительно. «Так что дешевле уже не будет», -- полагает чиновник.
В такой ситуации представители столичных бизнес-кругов склонны искать обходные пути приватизации участков под предприятиями. В частности, некоторые предприниматели считают оптимальным вариантом подать заявку еще в этом году и потом в судебном порядке отстаивать свое право на выкуп земли по старой цене. Тем более что решение московских властей о повышении кадастровой стоимости земли может попасть в правовую коллизию с ранее вышедшим постановлением федерального правительства (от 11 апреля 2006 года). Последний документ, в частности, предписывает субъектам федерации пересматривать кадастровую стоимость земли «не реже одного раза в пять лет и не чаще одного раза в три года». По словам Сергея Белякова, последний раз московский кадастр пересматривался в декабре 2005 года, однако в марте 2006-го столичные власти ввели поправочные коэффициенты, которыми, по сути, с января этого года уже увеличили стоимость земли в 1,5--2 раза.
Юлия Хомченко, Вера Ситнина Время новостей
Статья о недвижимости получена: IRN.RU
Противовирусные препараты: за и против
Добро пожаловать в Армению. Знакомство с Арменией
Крыша из сэндвич панелей для индивидуального строительства
Возможно ли отменить договор купли-продажи квартиры, если он был уже подписан
Как выбрать блеск для губ
Чего боятся мужчины
Как побороть страх перед неизвестностью
Газон на участке своими руками
Как правильно стирать шторы
Как просто бросить курить
- 2514 -
