За землю бизнес заплатит сполна

26 Октября МЭРТ внес в правительство исправленный вариант закона о размерах ставок аренды и выкупа земли под промышленными предприятиями. Документ был возвращен в ведомство Грефа в начале октября, когда премьер Михаил Фрадков предложил министрам подумать о дополнительных мерах по ускорению экономического роста, в том числе - о снижении ставки выкупа земли с 5 до 2% от ее кадастровой стоимости. Но МЭРТ пренебрег рекомендациями Фрадкова.

Напомним, что при приватизации предприятий в 1990-е годы земля была отделена от имущественного комплекса, и предпринимателям были проданы только здания, без земли под ними. Земельный вопрос власти обещали решить позже, и формально это было сделано.

 

 

В конце 2001 года, когда принимался Земельный кодекс, всем частным компаниям, земельные участки которых на тот момент были оформлены в бессрочное пользование, было предложено облечь этот договор в правовую форму: к началу 2004 года выкупить или арендовать землю под заводами.

Но бизнес выкупать землю не спешил. В Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) подсчитали, что по действующему законодательству на выкуп земли под заводами пришлось бы потратить около 100 млрд. долларов. Такую цену бизнес-сообщество сочло неподъемной: оно соглашалось заплатить за землю не более 6 млрд. долларов.

Правительство было вынуждено продлить срок выкупа земли до 1 января 2006 года. В результате процесс приватизации промышленных земель замер окончательно. Наконец в патовую ситуацию вмешался президент. Он неожиданно поддержал предпринимателей в земельном вопросе, объявив, что повторный выкуп земли, за которую они уже фактически заплатили при приватизации предприятий, «несправедлив». Лишь после этого правительство, местные власти и бизнес начали спорить о том, каким должен быть приемлемый уровень снижения ставок как выкупа, так и аренды земли.

Но свои права предпринимателям отстоять не удалось. Если исходить из суммы в 6 млрд. долларов, которые бизнес изначально был готов заплатить за землю, то выкупная ставка должна была составить в среднем 1,5% от кадастровой стоимости участка. Позже предприниматели согласились поднять ее до 2%: именно эту цифру РСПП предлагал прописать в законе. Но в МЭРТ поддержали позицию правительства Москвы, предложившего установить предельную ставку выкупа на уровне 5% на всей территории страны, кроме городов с населением свыше 3 млн. человек, то есть Москвы и Санкт-Петербурга. В этих городах она будет равна 20% от кадастровой стоимости участка.

Более того, для борьбы с земельными спекуляциями было предложено взимать штраф в размере 80% кадастровой стоимости за перепрофилирование или закрытие предприятия, которое работает на выкупленном участке. Как объяснял первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк, спекулянты с введением этой нормы будут вынуждены выкупать землю практически по кадастровой стоимости: 20% плюс 80%. Ставку аренды участка при этом в МЭРТ тоже повысили по сравнению с первоначальными предложениями бизнеса: не более 3% от кадастровой стоимости участка в год. Именно в таком виде документ был в первый раз внесен в правительство в августе.

Однако в начале октября премьер Михаил Фрадков предложил министрам подумать о дополнительных мерах по ускорению экономического роста, в том числе - снизить ставку выкупа земли с 5% до 2% от ее кадастровой стоимости.

Тем не менее, как сообщил вчера на совещании в Московской торгово-промышленной палате замдиректора департамента имущественных отношений МЭРТ Андрей Ивакин, в исправленном варианте закона, который вчера после доработки министерство внесло в правительство, содержатся ровно те же цифры, что МЭРТ предлагал летом.

По мнению предпринимателей, ведомство Грефа полностью пренебрегло интересами бизнеса, которому в совокупности придется заплатить за землю хоть и не 100, но все же 60 млрд. долларов. «Для большинства предприятий цена неподъемна, а для многих ставка выкупа повышается по сравнению с той, которую они заплатили бы сейчас, - замечает замглавы комитета РСПП по налоговой политике Сергей Беляков. - В первую очередь пострадают предприятия, находящиеся в черте крупных городов: ГАЗ, Волгоградский судостроительный завод, судостроительный завод "Красное Сормово" в Нижнем Новгороде". По оценке РСПП, по ставке в 5% бизнес сможет выкупить землю только в рассрочку. «Сразу выплатить всю сумму сможет далеко не каждое предприятие!» - присоединяется к этому мнению главный эксперт департамента по законодательству ТПП РФ Лариса Макарова.

Но о рассрочке в правительстве даже не заикаются. «Мы несколько раз пытались над этим подумать, - оправдывается Андрей Ивакин. - Но кто будет отслеживать своевременность выплат предприятиями? Такую схему слишком сложно администрировать». В МЭРТ пытаются успокоить предпринимателей тем, что в законе установлен только верхний предел ставок, а регионы вправе их снизить меньше 5%. Но бизнес этим аргументам не верит. «Конечно же, местные власти установят максимальную ставку, особенно в условиях, когда большинство бюджетных поступлений и так забирает центр», - уверен Беляков. А предложенный правительством Москвы сбор в 80% кадастровой стоимости за новое строительство на приобретенном участке и перепрофилирование предприятия в ТПП считают не просто чрезмерным, но и нелогичным. «Получается, что арендатор может вести новое строительство на участке, а собственник - не может?» - удивляется Макарова.

Впрочем, если на МЭРТ не может повлиять премьер, то, возможно, это удастся сделать другим властным структурам. В предварительном отзыве на закон, поступившем в МЭРТ из администрации президента, говорится, что ставки, предлагаемые ведомством Грефа, носят скорее фискальный характер, в то время как закон в первую очередь призван не пополнять бюджеты, а способствовать развитию рынка земли, а именно - скорейшей ее продаже. Так что шанс на снижение ставок у бизнеса пока все-таки остается.

Светлана Бороздина Газета
Статья о недвижимости получена: IRN.RU

загрузка...