С 1 января 2007 года вступил в силу новый Лесной кодекс РФ (№ 203‑ФЗ). (Однако следует отметить, что несколько статей прежнего ЛК РФ будут действовать до 1 января 2008 года.) В предлагаемой вашему вниманию статье представлены наиболее значимые положения только что начавшего работать нормативного документа.
Понятие леса
Лес определен в кодексе как природный ресурс и экологическая система, которые расположены на землях лесного фонда и иных категорий, причем первые находятся в федеральной собственности.
В соответствии с Земельным кодексом РФ к землям лесного фонда относят участки как покрытые лесной растительностью, так и непокрытые, но определенные для ее восстановления, а также территории, предназначенные для ведения лесного хозяйства: просеки, дороги, болота и прочее.
Использование лесов
Новым ЛК РФ предусмотрены следующие виды использования леса:
* заготовка древесины, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
* ведение сельского и охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
* осуществление научно-исследовательской, образовательной рекреационной деятельности;
* создание лесных плантаций и их эксплуатация;
* выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;
* выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
* строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
* строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
* переработка древесины и иных лесных ресурсов;
* осуществление религиозной деятельности.
Отметим, что леса могут быть использованы одновременно для нескольких целей.
Предоставление лесных участков гражданам и юридическим лицам
В соответствии с новым Лесным кодексом лесные участки предоставляют гражданам в аренду или в безвозмездное срочное пользование. Причем желающим построить в лесу дом следует иметь в виду, что использовать приобретенный участок разрешено только в соответствии с правилами, установленными ЛК РФ.
Юридические лица вправе получить участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.
По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет его арендатору для использования в целях, перечисленных выше. Объектом могут быть только те участки, которые прошли кадастровый учет. Срок договора аренды варьируется от 10 до 49 лет. Если участок предоставлен для выполнения работ по геологическому изучению недр, строительству водохранилищ и иных искусственных водных объектов, линий электропередач, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, срок договора составляет от 1 года до 49 лет.
Как устанавливают размер арендной платы? Здесь следует отметить, что аренда лесного участка бывает как с изъятием лесных ресурсов, так и без него. В первом случае минимальную арендную плату определяют как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятых лесных ресурсов. Во втором случае минимальную арендную плату находят из произведения ставки платы за единицу площади лесного участка и всей арендуемой площади.
Конкретную ставку за единицу площади лесного ресурса или единицу площади арендуемого участка устанавливают Правительство РФ, органы государственной власти субъекта РФ или органы муниципальной власти в зависимости от принадлежности лесного участка.
Договор аренды лесного участка согласно ЛК РФ оформляют с победителем аукциона по продаже права на заключение этого соглашения. Победителем тендера становится тот, кто назначает наивысшую арендную плату за договор.
В новом Лесном кодексе предусмотрены два случая, когда договор аренды оформляют без проведения аукциона: при реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения леса и в случае выполнения работ по геологическому изучению недр, строительству водохранилищ, линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
В соответствии с Законом о введении ЛК РФ арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с Лесным кодексом не вправе:
* сдавать арендованный им участок лесного фонда в субаренду;
* передавать свои права и обязанности по договору другим лицам;
* отдавать арендные права в залог;
* вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
Предоставление лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование регулируют помимо Лесного кодекса Земельным кодексом РФ.
Купля-продажа лесных насаждений
Для приобретения леса, расположенного на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключают договор купли-продажи лесных насаждений. В документе должно быть указано местонахождение лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать одного года (ст. 75 ЛК РФ).
Документ о купле-продаже лесных насаждений заключают по результатам аукциона.
Исключение составляют случаи проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, когда реализацию лесных насаждений производят именно в этих целях, а также заготовок древесины гражданами для собственных нужд.
Минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяют как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины. Плату по договору купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд устанавливают по ставкам, утвержденным органами государственной власти субъекта РФ.
Некоторые виды использования леса
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины является видом предпринимательской деятельности, связанной с вырубкой лесных насаждений, частичной переработкой, хранением и вывозом. Как гласит кодекс, для этой цели предоставляют в первую очередь погибшие или поврежденные растения.
Для заготовки древесины граждане и юридические лица вправе сооружать лесные дороги, лесные склады, другие строения.
Данную предпринимательскую деятельность можно осуществлять на основании договора аренды лесных участков, а если лесной участок не предоставлен, то на основании договора купли-продажи лесных насаждений. Если граждане производят заготовку древесины для собственных нужд, например отопления, возведения строений, то они должны заключить договор купли-продажи лесных насаждений. Но при этом они не имеют права проводить лесные дороги и строить лесные склады.
Что касается пребывания граждан в лесах, то закон установил их право свободно и бесплатно там находиться и осуществлять для собственных нужд заготовку и сбор трав, плодов, ягод и т. д.
Вместе с тем ЛК РФ обязал граждан соблюдать правила пожарной, санитарной безопасности и т. п. Кроме того, кодекс запрещает осуществлять заготовку и сбор растений, занесенных в Красную книгу, а также грибов и растений, признанных наркотическими средствами.
Право на пребывание может быть ограничено или запрещено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий.
Ведение охотничьего хозяйства — также вид использования леса, представляющий собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг осуществляющим охоту лицам. Лесные участки, выделенные под охотничьи хозяйства, признают охотничьими угодьями, где разрешено возводить временные постройки и осуществлять благоустройство этих территорий. Использование леса для охотничьего хозяйства происходит на основании договора аренды.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав — еще один вид предпринимательской деятельности, связанной с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.
В соответствии с Лесным кодексом к пищевым лесным ресурсам отнесены дикорастущие плоды, ягоды, орехи, семена, березовый сок и т. д. Граждане и юридические лица вправе заниматься данным видом предпринимательства на основании договора аренды.
И последнее, за нарушение лесного законодательства предусмотрена административная и уголовная ответственность. Если лицо причинило лесу вред, то оно возмещает ущерб добровольно или в судебном порядке. Даже если виновного за нарушение ЛК РФ привлекли к ответственности, это не освобождает его от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный вред.
Саглар Адьянова Недвижимость и цены
Статья о недвижимости получена: IRN.RU
Противовирусные препараты: за и против
Добро пожаловать в Армению. Знакомство с Арменией
Крыша из сэндвич панелей для индивидуального строительства
Возможно ли отменить договор купли-продажи квартиры, если он был уже подписан
Как выбрать блеск для губ
Чего боятся мужчины
Как побороть страх перед неизвестностью
Газон на участке своими руками
Как правильно стирать шторы
Как просто бросить курить
- 17272 -
