Недавно совместная комиссия Московской городской Думы и Правительства Москвы по нормативной базе земельных и имущественных правоотношений рассмотрела законопроект "О внесении изменений в Закон города Москвы от 15 июля 1997 года №34 "Об основах платного землепользования в городе Москве".
Напомним, что предметом регулирования данного документа являются правоотношения, связанные с использованием земельных участков в границах города. В настоящее время создана рабочая группа с привлечением специалистов Департамента земельных ресурсов, Центра законотворчества города и депутатов для разработки новой концепции столичного земельного законодательства, которая бы в большей степени отвечала современным требованиям.
Министерство юстиции РФ предлагает депутатам привести некоторые положения данного закона в соответствие с федеральным законодательством, Уставом города и Законом "О землепользовании и застройке в городе Москве". По мнению чиновников, в данном случае выявлены противоречия Гражданскому и Земельному кодексам Российской Федерации, регулирующим соответствующие правоотношения.
Так, в отдельных положениях закона города перечислены виды прав на земельные участки, одним из которых является право безвозмездного временного пользования. Однако, в соответствии со статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование.
Другое положение закона, предусматривающее проведение торгов по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков в порядке, установленном нормативными правовыми актами Москвы, также не соответствует Земельному кодексу. Согласно этому документу, порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством России.
Кроме того, отличаются от федеральных и подходы в определении победителя торгов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности. Согласно местному закону победителем признается лицо, предложившее наибольшую плату в порядке, установленном в результате проведения торгов, включающую стоимость права на заключение договора аренды и стоимость права на совершение сделок с правами аренды земельного участка. Размер арендной платы в данном случае фиксированный и зависит от категории арендатора и вида целевого использования земель. Между тем в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды на заключение договоров аренды таких земельных участков" победителем торгов может стать лицо, предложившее наибольший размер арендной платы.
Помимо этого, не соответствуют статьям 22 и 41 Земельного кодекса РФ положения закона, предусматривающие ограничения прав арендаторов земельных участков в виде предоставления права на совершение сделок с арендными правами на меньший срок, чем срок договора аренды.
Департамент земельных ресурсов подготовил и направил в Думу текст проекта Закона "О внесении изменений в Закон города Москвы от 15 июля 1997 года №34 "Об основах платного землепользования в городе Москве", доработанный с учетом предложений членов комиссии и юристов Мосгордумы. Он станет предметом обсуждения столичного парламента на одном из ближайших заседаний.
Владимир Терещенко Квартира. Дача. Офис
Статья о недвижимости получена: IRN.RU