Новый земельный кодекс - основание к изменению законодательства

В продолжение темы принятия нового Земельного кодекса ("Загородное обозрение" № 10, 2001), редакция решила выяснить, какие изменения приняты или планируются к принятию в ближайшее время в законодательстве Российской Федерации и Санкт-Петербурга. За комментариями по данному вопросу мы обратились к председателю Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга Дмитрию Владимировичу ГОРДО.

"Загородное обозрение": Дмитрий Владимирович, спустя некоторое время после опубликования нового Земельного кодекса проходила встреча при нотариальной палате Санкт-Петербурга, темой которой было обсуждение принятого Земельного кодекса. Было ли высказано что-то новое в позиции Комитета по земельным ресурсам в связи с данным обсуждением?

Дмитрий Владимирович: Уточню, тема встречи была определена как "Сравнительный анализ земельного законодательства в связи с принятием нового Земельного кодекса".

 

 

В числе других участников, помимо Комитета по земельным ресурсам, присутствовали представители ГБР, ГУИОН, ЛОРП. Стороны высказали свое мнение, но с точки зрения принятия законодательных решений встреча носила больше информативный, обобщающий характер.

"Загородное обозрение": Сейчас риэлтеры столкнулись с рядом сложностей при оформлении земельных участков их пользователям. Существуют ли проблемы, вызванные принятием нового Земельного кодекса и влияющие на работу земельного комитета и его районных отделений?

Дмитрий Владимирович: Если говорить о вторичном рынке, то ситуация с оформлением данных земельных участков не претерпела изменений. Если же говорить о случаях первичного оформления земельных участков, то здесь произошли некоторые изменения.

Во-первых, при приватизации зданий не допускается отчуждение зданий без земельного участка. Отсюда необходимость проведения землеустроительных и кадастровых работ. Во-вторых, существенным условием сделки с земельным участком является цена сделки. Цена сделки, в свою очередь, если мы говорим о земельном участке, зависит от нормативной стоимости земли. 22 ноября 2001 года "Санкт-Петербургские ведомости" опубликовали распоряжение губернатора СПб. № 1191, в котором этом вопрос был урегулирован. На сегодняшний день коридор, в котором могут быть применены коэффициенты для выкупа земли в собственность, составляет значение от 12 до 30 от ставок земельного налога, в отличие от ранее существовавшего коридора коэффициентов от 12 до 112. При этом для приватизированных предприятий стоимость выкупа земельных участков в собственность возросла, для иных субъектов земельных правоотношений понизилась.

"Загородное обозрение": Дмитрий Владимирович, дарение должно быть оформлено проведением кадастровых работ или же не требует присвоения кадастрового номера земельному участку?

Дмитрий Владимирович: Дарение должно быть также описано кадастровым номером. Если нет сформированного земельного участка, прошедшего кадастровый учет нет предмета сделки дарения, т. е. объект дарения не определен. В этом смысле, является организация государственной или иной другой формой собственности, не должно влиять на ее обязанность предусмотреть в своем бюджете денежные средства на проведение землеустроительных и кадастровых работ.

"Загородное обозрение": Часто возникает вопрос, будет ли изменен подход к продаже домов с земельными участками и без них. Есть ли обязанность у продавца оформить права на земельный участок перед продажей дома?

Дмитрий Владимирович: Статья 35 п. 2 нового Земельного кодекса устанавливает, что продажа невозможна без надлежащего оформления прав на земельный участок. Здесь возможны некоторые нюансы:

- аренда земельного участка на срок менее 1 года не подлежит регистрации;

- отчуждение части здания (помещения) не связано с оформлением земельного участка;

- ограничение отчуждения зданий на земельных участках, изъятых из оборота.

В общем, можно сделать вывод, что если права на недвижимость и на земельный участок, используемый собственником недвижимости, принадлежат одному лицу, то сделка купли-продажи здания должна проводиться одновременно с передачей права на земельный участок.

"Загородное обозрение": Дмитрий Владимирович, что нового в законодательстве Санкт-Петербурга будет изменено в ближайшее время?

Дмитрий Владимирович: Прежде всего, должны быть внесены изменения в федеральное законодательство. Таких актов на федеральном уровне должно быть принято не менее 20-ти. Субъект Российской Федерации - Санкт-Петербург требует принятия около 50 законодательных актов. Причем два законодательных акта - Распоряжения губернатора 1191-р и 1229-р уже приняты. Также можно определить примерный срок приведения законодательства в соответствие с новым Земельным кодексом:

- федеральное законодательство - до 1,5 года;

- законодательство субъектов федерации - от 0,5 до 1 года.

В настоящее время губернатором Санкт-Петербурга даны поручения структурным подразделениям Администрации по приведению законодательства Санкт-Петербурга в соответствие с новым Земельным кодексом, где определены также сроки подготовки указанных документов, а именно конец 2001 года - начало 2002 года.

"Загородное обозрение": Спасибо, Дмитрий Владимирович. Надеемся вернуться к затронутой теме - изменения законодательства в связи с принятием нового Земельного кодекса - в ближайших выпусках журнала и получить Ваши комментарии по произошедшим изменениям.

Статья получена: www.Zagorod.spb.ru