Военные насели на волну. Минобороны не хочет отдавать закреплённые за ним частоты под сети GSM

Сегодня Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) на своем заседании собирается рассмотреть вопрос о распределении частот для сетей GSM в 40 регионах. Подобные процессы в России традиционно сопровождаются скандалами. На этот раз скандал разгорелся еще до начала заседания: представители Минобороны заявили, что не собираются отдавать закрепленные за ними частоты под сети GSM.

По сведениям Ъ, ГКРЧ сегодня рассмотрит вопрос о выделении частот для сетей сотовой связи GSM 1800, а также о выделении частот в диапазоне 1,9—2,2 ГГц для создания сотовых сетей третьего поколения (3G) на всей территории России.

 

 

Список регионов, где предполагается выдавать частоты в диапазоне 1800 МГц, пока не обнародован, однако по сведениям Ъ, на заседании ГКРЧ речь пойдет практически о субъектах федерации на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири, в Поволжье и в Южном федеральном округе. Если выделение частот будет одобрено ГКРЧ, Федеральное агентство связи (Россвязь) в течение 45 дней опубликует условия конкурсов, на которых частоты будут разыгрываться между операторами.

Интерес к предстоящим конкурсам за частоты проявили все крупнейшие российские операторы — МТС, «Вымпелком», «МегаФон», Tele2. Круг регионов, интересных с точки зрения частот, в МТС и «Вымпелкоме» обрисовали достаточно четко. «Сейчас у МТС нет лицензии на сотовую связь только в Пензенской области,- заявил Ъ представитель 'Мобильных телесистем'. Мы ждем объявления тендера на частоты в этом регионе». «В первую очередь нас интересует Дальний Восток»,- сказала исполняющая обязанности руководителя направления по работе со СМИ «Вымпелкома» Елена Прохорова. В «МегаФоне» и Tele2 частотные предпочтения формулируют более обтекаемо. По словам пресс-секретаря «МегаФона» Марины Белашевой, компании нужны дополнительные частоты для уже работающих сетей.
Глава российского офиса Tele2 Карл Магнус Стенберг отметил, что оператор заинтересован в частотах на территориях, прилегающих к регионам, где уже работают сети компании. Впрочем, по мнению аналитика ACM-Consulting Антона Погребинского, именно Tele2 может стать одним из основных претендентов на частоты: «Учитывая агрессивную политику развития, которую сейчас проводит оператор, Tele2 может стать одним из наиболее активных претендентов на частоты».

Как отмечают участники рынка, более драматичным, чем конкурсы, может стать решение вопроса о выделении частоты на государственном уровне. В пятницу стало известно, что Минобороны РФ выступило против выделения частот как на GSM, так и на 3G. Представители военного ведомства, которому сейчас принадлежат частоты, утверждают, что документация к сегодняшнему заседанию ГКРЧ не была должным образом подготовлена гражданскими структурами. «Минобороны считает преждевременным выдачу используемых в настоящее время в интересах военного ведомства радиочастот, которые планируются 'Россвязью' для создания гражданскими операторами сетей стандарта GSM-1800,- заявил Ъ источник в министерстве.- Для практического изучения этих вопросов необходимо провести комплекс научно-исследовательских работ профильными НИИ Минобороны».

В Мининформсвязи РФ позицию Минобороны вчера назвали «неконструктивной», отказавшись от более подробных комментариев. На условиях анонимности близкий к ГКРЧ источник сообщил Ъ следующее: «В течение последнего года 'Россвязь' собирала по мелочи частоты в диапазоне 1800 МГц, про которые точно известно, что их не используют. В рамках утвержденной правительством программы по конверсии радиочастотного спектра их предполагается перевести в гражданское назначение. Но военные этому противятся, они прекрасно понимают, насколько это ценный ресурс, и хотят выторговать максимальную цену».

Потенциальные получатели частот официально не комментируют сложившуюся ситуацию, однако в неофициальных разговорах не исключают, что позиция Минобороны в данном случае не критична. «Я с военными ссориться не хочу,- заявил Ъ топ-менеджер одной из компаний связи.- Такое случается не в первый раз, и все время администрация связи как-то находит общий язык с военными. Думаю, вопрос решится до конца года».

Возможная отсрочка выдачи частот, по мнению инвесторов и аналитиков, мало повлияет на инвестиционную привлекательность и операционную деятельность компаний. Фондовый рынок практически не отреагировал на новость о возможной невыдаче частот операторам: в пятницу к закрытию торгов на NYSE ADR на акции МТС подешевели на 0,29%, на акции «Вымпелкома» — подорожали на 0,19%. «В принципе новость, связанная с Минобороны,- это негатив,- отмечает аналитик ФК 'Уралсиб' Станислав Юдин.- Но сейчас речь идет в основном лишь о доборе частот. В условиях насыщения сотового рынка инвесторы следят не за этим, а за корпоративными новостями, финансовыми показателями компаний, интересуются их географической экспансией».

Как отмечают аналитики, возможно, инвесторов успокоили и новости из Мининформсвязи. В неофициальном разговоре с корреспондентом Ъ представитель министерства не исключил, что к началу заседания ГКРЧ вопрос о выделении частот все-таки будет согласован с военными.