Лицензирование строительства должно быть, в соответствии с законом, отменено с 1 июля 2008 года. В пятницу руководители Минрегиона и подведомственного ему Росстроя высказались на тему замены лицензирования рыночным самоконтролем. Мнения ведомств оказались прямо противоположными. Реалии жизни подсказывают, что вариант Росстроя более близок российской действительности: срок отмены лицензирования будет перенесен.
«Лицензирование - крайне неэффективный, забюрократизированный и коррумпированный механизм, - уверял журналистов утром в пятницу министр регионального развития Дмитрий Козак.
- Он никаким образом не влияет на ответственность строительных организаций перед заказчиками за качество и сроки выполняемых работ». А во второй половине дня и.о. главы Росстроя, подведомственного Минрегиону, Владимир Бланк в беседе с представителями иностранных строительных компаний, работающих в России, говорил совсем другое. "Отмена лицензирования необоснованна, потому что за оставшиеся полгода невозможно создать действенные механизмы перехода от государственного регулирования отрасли к регулированию через СРО, - объяснял Бланк бизнесменам. - Думаю, что лицензирование будет сохранено. Впрочем, такое решение - прерогатива законодателей". Между прочим, первый дедлайн для отмены лицензий наступил 1 июля 2007 года. В прошлом году депутаты Госдумы перенесли срок введения новых правил на год именно из-за неготовности рынка. Но рынок и ныне там.
Хотя и формально, и принципиально вопрос о дерегулировании рынка решен. Предполагается, что c 1 июля 2008 года должны заработать иные механизмы контроля за строительным рынком. В частности, Бланк рассказал, что в Минрегионе готовится законопроект об обязательном страховании как профессиональной, так и гражданской ответственности строителей. "Каждый подрядчик на любом объекте должен нести финансовую ответственность. Так устроено на развитых рынках во всем мире, а у нас после обрушения Трансвааль-парка долго искали, кто будет компенсировать ущерб", - поясняет Бланк. Планируется, что СРО будут нести субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в пределах средств специально создаваемого компенсационного фонда. Этим своего рода страховым паевым фондом, который сформируют члены организации, будет управлять не сама СРО, а специальные управляющие компании. Но ничего этого - ни закона, ни механизма - пока нет.
Нет пока и закона о саморегулируемых организациях, проект которого согласован на всех уровнях. Документ этот рамочный и касается всех отраслей народного хозяйства. Внесение поправок в профильное законодательство (Градостроительный кодекс РФ), а также создание реальных общественных механизмов займет еще несколько месяцев. "Даже если депутаты напрягутся и, забыв о политике, будут совершенствовать законодательство, на воплощение этих документов в механизм уйдет не менее года", - заметил партнер юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Виталий Можаровский.
Поэтому предположение Бланка о продлении лицензирования строительной деятельности выглядит реалистичнее узаконенных сроков перехода рынка на самоконтроль.
Владислав Долгов Газета
Статья о недвижимости получена: IRN.RU
Противовирусные препараты: за и против
Добро пожаловать в Армению. Знакомство с Арменией
Крыша из сэндвич панелей для индивидуального строительства
Возможно ли отменить договор купли-продажи квартиры, если он был уже подписан
Как выбрать блеск для губ
Чего боятся мужчины
Как побороть страх перед неизвестностью
Газон на участке своими руками
Как правильно стирать шторы
Как просто бросить курить
- 2335 -
