Система госрегистрации в "одном окне" наконец-то начинает работать. Однако детали нового механизма пока не притерлись друг к другу, а значит, кое-какие пробуксовки неизбежны. Налоговикам прибавилось забот, постепенно включаются в процесс и внебюджетные фонды, которых также затронули изменения в процедуре госрегистрации. У налогоплательщиков же, которым от нововведений должно стать полегче, свои проблемы, информационные. ЕГРЮЛ, ЕГРИП...Что со всем этим делать?
Прежде всего разобраться!
Напомним, что процедура госрегистрации регулируется Законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ и носит заявительный характер. Причины отказа в регистрации прямо поименованы в Законе, поэтому, если таковых не имеется, то при подаче комплекта документов на регистрацию юрлица или индивидуального предпринимателя сведения вносятся в соответствующий госреестр - ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Ведение данных реестров осуществляют налоговые органы.
С 1 января 2004 г. в связи с вступлением в силу Закона от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ к показателям единого реестра относятся сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), а также сведения о номере и дате регистрации юрлица (предпринимателя) в государственных внебюджетных фондах - Пенсионном, фондах социального и обязательного медицинского страхования. Изменилась и процедура постановки на учет в названных фондах (см. схему).
Теперь налогоплательщики избавлены от необходимости представлять в указанные ведомства для постановки на учет документы, аналогичные представляемым в регистрирующие органы. Зарегистрировав организацию либо предпринимателя, налоговики в пятидневный срок направляют сведения из соответствующего реестра во внебюджетные фонды для его регистрации в качестве страхователя. Фонды, в свою очередь, осуществив постановку на учет на основании поступивших сведений, направят налоговикам информацию о дате и номере регистрации, а налогоплательщикам вышлют свидетельство почтой (по тому адресу, который указан в госреестре).
При этом момент начала деятельности налогоплательщика не зависит от сроков постановки на учет во внебюджетных фондах, поскольку в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 5 Закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности", открытие кредитными организациями банковских счетов предпринимателей и юрлиц, за исключением органов госвласти, местного самоуправления, осуществляется на основании свидетельств о госрегистрации и о постановке на учет в налоговом органе.
Таким образом, налогоплательщик вправе открыть счет в банке и начать предпринимательскую деятельность уже на шестой день после подачи комплекта документов на регистрацию (согласно п. 1 ст. 8 Закона N 129-ФЗ госрегистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган).
Что касается кодов по ОКВЭД, то они указываются предпринимателем или организацией в заявлении о госрегистрации самостоятельно.
Оперативнее других на вступление в силу Закона N 185-ФЗ отреагировал ФСС РФ, постановлением от 5 января 2004 г. N 1 утвердивший Временные методические рекомендации по организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования РФ по регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве страхователей.
Регистрация юрлиц в качестве страхователей по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний производится исполнительными органами ФСС РФ в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента получения от регистрирующего органа сведений, содержащихся в государственном реестре юрлиц (в электронном виде). При этом страхователю:
- присваивается регистрационный номер и код подчиненности;
- определяется страховой тариф на основании кодов по ОКВЭД, указанных в выписке из ЕГРЮЛ;
- оформляется Страховое свидетельство (в 2 экз.) и Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- направляется один экземпляр страхового свидетельства и вышеназванное Уведомление заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу страхователя, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.
Одновременно юрлица учитываются Фондом в качестве страхователей по обязательному соцстрахованию.
В течение не более пяти рабочих дней с момента регистрации юрлица в качестве страхователя сведения о регистрации в электронном виде направляются в УМНС.
Если в единый госреестр внесены изменения по конкретной организации, информация направляется регистрирующим органом в региональное отделение Фонда и подлежит учету в базе данных по страхователям.
Однако при изменении страхователем основного вида деятельности для присвоения нового страхового тарифа ему необходимо представить документы в соответствии с Порядком подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением ФСС РФ от 6 февраля 2002 г. N 12, а именно: заявление о подтверждении основного вида деятельности и справку-подтверждение, а также копию Пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.
Несмотря на концепцию "одного
окна", в некоторых случаях с заявлением о регистрации в качестве страхователя
придется прийти в Фонд самостоятельно.
Так,
юридические лица при создании обособленных подразделений, имеющих отдельный
баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу
физлиц, обязаны подать заявление о регистрации в качестве страхователей
юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений в срок не позднее
30 дней со дня создания. Одновременно с заявлением должны быть представлены
копии:
* документа, подтверждающего факт
внесения записи в ЕГРЮЛ;
* документа,
подтверждающего постановку юридического лица на налоговый учет;
* уведомления о постановке на учет в налоговом
органе по месту нахождения обособленного подразделения;
* документов, подтверждающих создание
обособленного подразделения (положения об обособленном подразделении, приказа о
создании, доверенности, выданной юрлицом руководителю обособленного
подразделения);
* Страхового свидетельства
юридического лица.
Физлица, заключившие
трудовой договор с работником, а также обязанные уплачивать страховые взносы в
связи с заключением гражданско-правового договора, обязаны подать заявление о
регистрации в региональное отделение Фонда по месту жительства в срок не позднее
10 дней со дня заключения указанных договоров с одновременным предъявлением
паспорта и представлением копий:
* документа,
подтверждающего факт внесения записи в ЕГРИП (для индивидуальных
предпринимателей);
* документа,
подтверждающего постановку на налоговый учет (при наличии);
* лицензии на осуществление соответствующего
вида деятельности (для частных нотариусов, охранников, детективов и др.),
удостоверения адвоката (для адвокатов);
*
трудовых либо гражданско-правовых договоров.
В
остальном порядок регистрации физлиц и обособленных подразделений в качестве
страхователей аналогичен процедуре регистрации юрлиц. Страховое свидетельство
(уведомление) и Уведомление о размере страховых взносов на обязательное
соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
направляются страхователю заказным письмом. Одновременно обособленные
подразделения и физлица (за исключением заключивших гражданско-правовые
договоры) учитываются Фондом в качестве страхователей по обязательному
соцстрахованию.
И еще одно условие. Если на
момент подачи заявления о регистрации в качестве страхователя юрлицу и (или) его
обособленному подразделению либо физлицу открыты банковские счета, заявители
представляют справку из кредитной организации об указанном счете.
Е. АККЕРМАН, эксперт "БП"
I этап
I этап --------------------------------------------------------------------------- \ / / \ ------------------------¬ --------------------------------------¬ ¦ ¦Свидетельство о госу- ¦ ¦- Заявление ¦ ¦ ¦дарственной регистрации¦ ¦- Решение о создании ¦ ¦ ¦юридического лица ¦ ¦ юрлица ¦ ¦ L----------T------------- ¦- Учредительные документы ¦ ¦ ¦ ¦ (подлинники или ¦ ¦ \ / ¦ засвидетельствованные в ¦ ¦ ------------¬ ¦ нотариальном порядке копии) +---------¬ ¦ ¦Создаваемое¦ ¦- Выписка из реестра иностранных ¦ ¦ ¦ ¦юридическое+---------- > ¦ юридических лиц соответствующей ¦ ¦ ¦ ¦лицо ¦ ¦ страны происхождения или иное ¦ ¦ ¦ L------------ ¦ доказательство юридического статуса¦ ¦ ¦ / \ / \ ¦ иностранного юридического лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - учредителя ¦ \ / ¦ ¦ ¦ ¦- Документ об уплате ¦ ---------+-----¬ ¦ ¦ ¦ государственной пошлины ¦ ¦Регистрирующий¦ ¦ ¦ L-------------------------------------- ¦орган (ИМНС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------¬ ¦ ¦ --------- L-------+Свидетельство о постановке на+-----------------------+ ¦ ¦ ¦учет в налоговом органе +-----------------------+ ¦ +-------¬ --------+ ¦ L--------T------ ¦ ¦ ¦ L------------------------------ / \ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \ / \ / ¦ ¦ ¦ ----------------¬ ---------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦Регистрируемое ¦ ¦- Заявление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физическое лицо+------------- > ¦- Копия основного документа ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------- ¦ физического лица - гражданина РФ ¦ ¦ ¦ ¦ / \ ¦- Если физическое лицо является +----- ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетним, то нотариально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ удостоверенное согласие родителей, ¦ ¦ ¦ ------+---------¬ ¦ усыновителей или попечителя на ¦ ¦ ¦ ¦Свидетельство о¦ ¦ осуществление им предпринимательской¦ ¦ ¦ ¦госрегистрации ¦ ¦ деятельности, либо копия ¦ ¦ ¦ ¦физлица в ¦ ¦ свидетельства о заключении им брака,¦ ¦ ¦ ¦качестве ¦ ¦ либо копия решения органа опеки и ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального¦ ¦ попечительства или копия решения ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя¦ ¦ суда об объявлении его полностью ¦ ¦ ¦ L---------------- ¦ дееспособным ¦ ¦ ¦ / \ ¦- Документ об уплате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной пошлины ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------- ¦ ¦ ¦ \ / ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------------------------------------------------------------- L-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- / \ II этап ¦ ¦ ---------------¬ -----------------------------¬ ----------------------¬ --------+---------¬ ¦Регистрирующий¦ ¦Сведения, содержащиеся ¦ ----->¦Территориальный орган+-------¬ ¦Свидетельства о ¦ ¦орган (ИМНС) ¦ ¦соответственно в ЕГРЮЛ, ¦ ¦ ¦Пенсионного фонда РФ ¦ ¦ ¦постановке на ¦ ¦ +------>¦ЕГРИП (в срок не более ¦ ¦ L---------------------- +-------->¦учет в качестве ¦ ¦ ¦ ¦чем пять рабочих дней ¦ ¦ ----------------------¬ ¦ ¦страхователя в ¦ ¦ ¦ ¦с момента госрегистрации ¦ ¦ ¦Исполнительный орган ¦ ¦ ¦ПФР, ФСС РФ, ФОМС¦ ¦ ¦ ¦для регистрации юридических +------+---->¦Фонда социального +-------+ L------------------ L--------------- ¦лиц, индивидуальных ¦ ¦ ¦страхования РФ ¦ ¦ ------------------¬ / \ ¦предпринимателей в качестве ¦ ¦ L---------------------- ¦ ¦Номер и дата ¦ ¦ ¦страхователей) ¦ ¦ ----------------------¬ ¦ ¦регистрации ¦ ¦ L----------------------------- ¦ ¦Территориальный фонд ¦ +-------->¦юридического ¦ ¦ ¦ ¦обязательного ¦ ¦ ¦лица ¦ ¦ L---->¦медицинского +-------- ¦(индивидуального ¦ ¦ ¦страхования ¦ ¦предпринимателя) ¦ ¦ L---------------------- ¦в качестве ¦ ¦ ¦страхователя (не ¦ ¦ ¦позднее 5 дней ¦ ¦ ¦с момента ¦ ¦ ¦регистрации) ¦ ¦ L--------T--------- L------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Статья получена: Клерк.Ру