Объединение малого предпринимательства "ОПОРа России" вчера презентовало карту нарушений прав предпринимателей в различных регионах страны. По расчетам "ОПОРы", больше всего ущемляют бизнесменов в Москве, Владимирской, Ростовской, Курганской, Оренбургской и Камчатской областях. А бережнее всего относятся к малому бизнесу в Новгородской, Калужской, Нижегородской, Брянской и Челябинской областях, а также в Приморском крае.
В ноябре - декабре 2003 г. "ОПОРа" опросила руководителей 2709 малых предприятий из 48 регионов страны. В опросе участвовали рекомендованные региональными членами организации малые предприятия с числом сотрудников меньше 100.
Больше всего проверок малого бизнеса проводится в столице: за 10 месяцев каждая компания проверялась в среднем 19,3 раза (в пересчете на год - 23,2 раза). Почти все другие регионы отстают по частоте проверок от Москвы минимум в два раза (см. таблицу). В результате за год столичные бизнесмены тратят на проверки 72 часа рабочего времени (примерно 10 рабочих дней) в пересчете на одного сотрудника. Ближайшие конкуренты столичных проверяющих в Самаре и Екатеринбурге отнимают у каждого работника малых предприятий по 56 часов в год.
При этом практически каждая проверка, по оценкам "ОПОРы", проходит с нарушениями законодательства. Лидерами по нарушениям являются Московская область (96% проверок) и Санкт-Петербург (91% ). А самые высокие расходы на взятки (средства, заплаченные для ускорения получения разрешений и согласований) несут тюменские и московские предприниматели - по 10 100 руб. и 10 000 руб. в год в расчете на одного сотрудника соответственно. По данным Госкомстата, в среднем на малых предприятиях на 1 июля 2003 г. работало по 8,24 человека, так что размер доплат одной московской и тюменской компании оценивается минимум в 82 400 руб. в год. Чиновники из других регионов минимум вдвое скромнее.
"Если нам удастся снять эти административные барьеры, малый бизнес наконец выйдет из стагнации, - утверждает президент "ОПОРы" Сергей Борисов. - При существующих условиях он может не развиваться, а только выживать и приспосабливаться". Вице-премьер Борис Алешин вчера заявил, что огромное количество разного рода контролирующих организаций "делает эту систему [контроля] абсолютно непрозрачной и неэффективной".
Лидерство Москвы по давлению на бизнес не удивило ни чиновников, ни экономистов. "Чем более развит бизнес, тем больше возможностей для чиновников", - говорит Олег Замулин из Центра экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР). "У нас в городе слишком много желающих дать взятку, - соглашается чиновник московской мэрии. - Они [сами] предпочитают идти в обход". По его словам, чиновникам в такой ситуации очень трудно отказаться от денег.
По оценке ЦЭФИРа, который с 2000 г. проводит ежегодный мониторинг мнения бизнесменов об уровне административного давления, с 2001 г. этот показатель стабилизировался примерно на одном уровне. "Но надо учитывать, что одних проверяющие не трогают, а на других если уж насядут, то не слезают", - говорит Замулин.
По оценке "ОПОРы", среди госорганов сильнее всего предпринимателям досаждает милиция - ее ставит на первое место 56% опрошенных. "Закон об оперативно-разыскной деятельности делает бизнес абсолютно беззащитным перед проверками", - говорит руководитель владимирской "ОПОРы" и член совета директоров "Полимерсинтеза" Дина Смекалова. А руководитель орловского бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей Андрей Канатников рассказывает, как местная "ОПОРа" посетила городской рынок одновременно с милиционерами. Это заставило проверяющих, не предъявивших оснований проверки, покинуть рынок со словами: "Мы еще вернемся". Первый замначальника организационно-планировочного управления МВД Александр Калинин отвечает на это, что большая часть бизнеса прямо или косвенно контролируется организованными преступными группировками и, "не проверив предприятие, привлечь недобросовестных предпринимателей к ответственности невозможно".
Крупный бизнес гораздо меньше страдает от проверок, свидетельствует сотрудник крупного промышленного холдинга. Однако, по его словам, "все зависит от личных отношений с губернаторами, которые постоянно разводят компании на благотворительность: то надо построить дорогу, то подписаться на содержание пожарной части".
Статья получена: Клерк.Ру
Противовирусные препараты: за и против
Добро пожаловать в Армению. Знакомство с Арменией
Крыша из сэндвич панелей для индивидуального строительства
Возможно ли отменить договор купли-продажи квартиры, если он был уже подписан
Как выбрать блеск для губ
Чего боятся мужчины
Как побороть страх перед неизвестностью
Газон на участке своими руками
Как правильно стирать шторы
Как просто бросить курить
- 18028 -
