Власти Москвы настаивают на привлечении малых предприятий к реорганизации промзон

Правительство Москвы отправило вчера на доработку программу реорганизации производственных территорий города на период 2004-2006 годов. Юрий Лужков раскритиковал документ, так как в нем не нашлось места для малого бизнеса, который по замыслу мэра должен внести существенный вклад в развитие промышленных территорий столицы. Опрошенные "Бизнесом" эксперты уверены: малым предпринимателям промзоны будут интересны лишь в том случае, если правительство обеспечит их доступными производственными площадями.

По прогнозам департамента градостроительной политики, развития и реконструкции правительства Москвы, из 20 тыс. га столичных промышленных зон чиновники собираются в ближайшие годы реорганизовать 5 тыс.

 

 

га. В 2005 году под реорганизацию попадут не менее 200 га производственных территорий столицы. Мэр Москвы Юрий Лужков усомнился в выполнимости столь грандиозных планов и подверг критике представленную программу реорганизации производственных территорий города на 2004-2006 годы, указав на отсутствие в документе конкретных предложений.

"А что, в малом бизнесе не будет промышленного производства? Почему когда мы говорим о реорганизации производственных территорий, мы умалчиваем о развитии производственных возможностей для малого бизнеса. Этому должен быть посвящен раздел в программе,- возмущался Лужков.- Территории надо не застраивать полностью жильем, а передавать под технопарки".

По мнению мэра, главная задача чиновников - максимально полезно использовать земельные ресурсы, расположенные в промышленных зонах. Например, развивать производство высоких технологий - фармацевтику, электронику и другие виды высоконаучных производств - с привлечением малого бизнеса.

Эксперты убеждены, что в программе реорганизации производственных территорий необходимо подробно обозначить меры поддержки малым предприятиям, деятельность которых связана с развитием того или иного производства.

"В основном промышленные зоны ориентированы на крупные предприятия, которые ранее функционировали в пределах столицы. Для малых предприятий столичные власти предусмотрели возможность создания технопарков в промышленных зонах. Однако из-за недостаточного финансирования и возникающих административных барьеров эта программа осуществляется медленно и неэффективно. Хотя малый бизнес заинтересован в подобного рода проектах",- считает аналитик отдела исследований компании ABN Realty Антонина Лаирова.

С ней соглашаются и эксперты "ОПОРЫ России", которые в заключениях ссылаются на исследование, проведенное совместно с ВЦИОМ.

Согласно опросу, ключевой проблемой для предпринимателей остается дефицит подходящих помещений для ведения бизнеса. "Особенно это касается производственных площадей. В результате компании вынуждены размещать собственное производство и даже офисы за пределами МКАД. Это менее выгодно как самим предпринимателям, так и властям Москвы. Поэтому для малого бизнеса необходимо обеспечить реальный процесс вовлечения его в промзоны, а не только декларировать идеи",- заявили "Бизнесу" в пресс-службе ОПОРЫ.

По мнению префекта Северо-Восточного административного округа (СВАО) Москвы Ирины Рабер, дефицит с помещениями можно было бы решить за счет изъятия земельных участков с промышленных территорий, которые используются не по назначению. По предложению префекта СВАО конкретные механизмы изъятия неэффективно используемых земельных участков чиновники должны предусмотреть в программе реорганизации производственных территорий. При этом, считает Рабер, необходимо четко обозначить, какие предприятия будут ликвидироваться, а какие поддерживаться правительством Москвы.

Впрочем, будут ли в окончательном варианте документа зафиксированы меры, способные вовлечь в процесс развития промышленных зон малый бизнес, станет ясно через две недели, когда программа будет вновь представлена на рассмотрение Юрия Лужкова.

ГЕНПЛАНОВОЕ ПРОТИВОРЕЧИЕ
Промышленным предприятиям столицы будет запрещено вести строительство на своих площадях, если возводимые объекты противоречат генеральному плану развития Москвы. «Если кто-то хочет построить что-то на территории промышленного предприятия, необходимо идти и получать согласование на городском уровне»,- предупредил вчера предпринимателей Юрий Лужков.

В противном случае компаниям обещан «блок на всех уровнях».

Участников строительного рынка угроза мэра Москвы удивила. Руководитель проектов компании «Красные ворота» Роман Меркулов напоминает, что в Москве без согласования со столичными властями и так ничего не строится. Однако, говорит он, есть земли, которые принадлежат федеральным властям, и соответственно все согласования относительно дальнейшего использования и планирования территории проводятся с федеральными структурами. «С другой стороны, заявление мэра может быть вызвано некоторыми пробелами в действующем законодательстве. Дело в том, что 1 января 2006 года вступит в силу Градостроительный кодекс, в котором есть статья, лишающая Москву некоторых важных рычагов управления: исходя из ее содержания, госэкспертиза всей градостроительной документации будет подчинена федеральным органам власти»,- отмечает Меркулов.

В компании «Ведис Девелопмент» замечают, что пока непонятно, на каком уровне московские власти собираются ставить «блоки», тем более что они изначально будут противоречить федеральному законодательству. Мало того, по мнению заместителя гендиректора «Ведис Девелопмент» Натальи Люцингер, подобная инициатива пойдет вразрез не только с федеральным законодательством, но и с московской программой реформирования и перебазирования предприятий. «Инвестор, собирающийся перебазировать предприятие, вряд ли согласится платить Москве дважды: долю города за социальную инфраструктуру и за потерю промышленного потенциала.

Если же на инвестора ляжет еще и проблема градообоснования, о реализации программы перебазирования можно забыть»,- считает Люцингер.

Надежда Русина Бизнес
Статья о недвижимости получена: IRN.RU

загрузка...