Инициатива не наказуема
Специальная рабочая группа начнет работу со следующей недели.
По словам главы Минрегионразвития Владимира Яковлева, группа соберет информацию от всех субъектов РФ, где были зафиксированы наиболее крупные аферы и мошенничества недобросовестных застройщиков.
Со своей стороны обманутые дольщики предлагают вернуть в правовое поле солидарную ответственность застройщика и банка перед дольщиками. 5 мая 2006 года в первом чтении прошли поправки к Закону «О долевом строительстве».
Застройщикам удалось убедить депутатов в том, что жесткие правила стали причиной аномального роста цен на недвижимость и ставят под угрозу выполнение президентской программы «Доступное жилье». Дольщики сдаваться не намерены: в предложенных доработках к поправкам предусмотрено не только восстановление первоначальных норм, но и создание государственного органа для обязательного страхования застройщиков на случай неисполнения перед ними обязательств.
Ассоциация помощи пострадавшим инвесторам настаивает на том, что сегодняшний вариант законопроекта учитывает лишь интересы кредитных и строительных организаций. Он может усугубить ситуацию и привести к увеличению числа обманутых дольщиков.
Заседание экспертной группы в Госдуме с участием представителей государственно-правового управления президента РФ, депутатов и представителей ассоциации намечено на 8 июня.
Расстановка сил в законе
Закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» вступил в силу 1 апреля 2005 года. Вводимые нормы были призваны защитить покупателей квартир в строящихся домах. Законотворцы наделили дольщиков поистине беспрецедентными правами: к примеру, затребовать у застройщика документацию компании, проектно-сметное решение объекта. Дольщики получили право в одностороннем и внесудебном порядке расторгнуть договор с застройщиком. В свою очередь, строителям предписывалось разворачивать рекламную кампанию по продаже жилплощади и привлекать средства соинвесторов лишь после того, как будет собран полный комплект документов на строительство. В случае задержки сроков сдачи дома застройщик был обязан выплатить пени и штрафы.
Подобные требования вызвали бурю негодования на строительном рынке. Многие проекты оказались просто заморожены, в остальных случаях застройщики предлагали заключить альтернативные сделки, будь то инвестиционный контракт или приобретение векселей.
Для решения возникших законодательных затруднений Ассоциация строителей России разработала поправки в Закон «О долевом строительстве». Обсуждение затянулось почти на год, несмотря на то что проект лоббировали крупнейшие столичные застройщики – группа компаний «ПИК», корпорация MIRAX GROUP, корпорация «Баркли».
В результате поправки были приняты в первом чтении. Главной победой строителей в новой редакции стала отмена солидарной ответственности застройщиков и банков перед дольщиками. Именно эту норму застройщики назвали основной причиной аномального роста цен на жилье.
Дело в том, что согласно принятому закону «О дольщиках» ответственность перед дольщиками за недострой наравне с застройщиком делили банки. В результате последние стали неохотно давать кредиты строительным организациям, а ставки были сильно завышены. На возвращении именно этого положения сегодня настаивает Ассоциация помощи пострадавшим инвесторам строительства.
– Положение об отмене солидарной ответственности застройщика и банка перед участниками долевого строительства не только способствует снижению защиты соинвесторов, но и предоставляет необоснованные преференции банковским структурам. А они не несут практически никакой ответственности перед соинвесторами в процессе строительства, – рассказал «ВМ» руководитель Ассоциаций помощи пострадавшим инвесторам строительства Антон БЕЛЯКОВ. – В связи с этим необходимо обеспечить механизм расчета приемлемой ставки возмещения средств банком в случае невыполнения обязательств застройщиком.
По словам Белякова, в результате принятия поправки банки получили возможность выйти из договора поручительства практически в любой момент. А дольщик остается без гарантий, что у застройщика на завершение строительства объекта есть средства.
«Дольщики не знают своих прав»
Закон «О долевом строительстве» не распространяется на дольщиков, которые отдали свои деньги застройщикам до 1 апреля 2005 года. Но, как утверждают юристы Московского общества защиты потребителей (МОЗП), эти люди просто не знают своих прав. Любой дольщик имеет возможность заставить застройщика отвечать за свои обязательства, в частности, за сроки сдачи жилья и качество выполненных работ. Так, по Закону «О защите прав потребителей», за нарушение сроков начала и окончания выполнения работ предусмотрена ответственность в виде неустойки в размере 3% от цены работы за каждый день просрочки, однако не свыше полной стоимости работ, указанных в договоре.
«Многие люди боятся обращаться в суд, так как считают, что ничего не добьются. Действительно, судебный процесс в лучшем случае занимает полгода. Тем не менее нам удавалось добиваться решения суда, по которому человеку за нарушение сроков сдачи жилья выплачивалась неустойка в размере 100%. Таким образом он фактически получал квартиру бесплатно», – рассказал зампредправления Московского общества защиты потребителей Антон НЕДЗВЕЦКИЙ.
Если компания затягивает строительство на несколько лет, юристы советуют дольщикам направлять коллективную жалобу в орган исполнительной власти, который заключал договор с застройщиком. Граждане имеют право просить власти выбрать другого застройщика или завершить строительство за счет бюджетных средств.
Можно заставить застройщика отвечать и за качество выполненных работ. Очень часто люди, купившие квартиры в новостройках, обнаруживают, что трубы протекают, зимой замерзают стены, крошится бетон, у многих быстро выходят из строя стеклопакеты. Инвестиционно-строительные компании, которые получают деньги за продажу квартиры, отвечать за качество работ, как правило, не хотят и отправляют жильцов к подрядчику. В свою очередь, подрядчик отправляет их обратно, так как никаких договоров с жильцами не заключал.
ДЕЗы и РЭУ также отказываются устранять крупные недоделки.
– Мы пришли к выводу, что полную ответственность за качество работ несет инвестиционно-строительная компания, с которой был заключен договор на покупку жилья, – поясняет руководитель юридической службы МОЗП Алексей БОБРОВ. – Несмотря на то что она не производила строительных работ, именно она отвечала за выбор подрядчика и распределяла денежные средства. Гражданин может на выбор предложить компании устранить недостатки в разумные сроки или возместить расходы на ремонт. Если компания на это не соглашается, можно смело подавать на нее в суд.
Проблема в том, что многие компании обманывают людей еще на стадии заключения договора. Деньги собирают, даже не имея на руках инвестиционного контракта, то есть разрешения властей на постройку дома. Чтобы не оказаться жертвой мошенников, юристы советуют внимательно читать документы. Если компания не предоставляет оригиналы распорядительного акта и инвестиционного контракта, то можно обратиться в органы власти и уточнить, действительно ли компания получила право на строительство жилья.
Один из самых распространенных способов мошенничества на жилищном рынке – двойные и даже тройные продажи квартир. Но в этом, по словам юристов, есть и вина самих граждан, которые идут заключать сделки самостоятельно, без помощи юристов. Как правило, люди не могут сами разобраться в тонкостях договора и поэтому попадают впросак. Чтобы не платить деньги за уже купленную кем-то квартиру, вначале нужно обязательно пройти учетную регистрацию в органах власти. Регистрация договоров введена в Москве еще с 1997 года, но многие застройщики предпочитают не говорить об этом клиентам.
– Если вы уже внесли деньги, а договор не зарегистрировали, это нужно сделать как можно скорее.
Ведь тот, кто первым зарегистрирует договор, в конечном итоге и будет признан собственником квартиры, – поясняет юрист МОЗП Людмила ТРИФОНОВА.
Дольщики имеют право предъявить претензии к застройщику, если в квартире нет коммуникаций, отсутствуют стяжки, внутренние переборки, полы и двери.
По словам юристов, компании нарушают права потребителей, если прописывают в договоре, что квартира продается без отделки. По действующему законодательству, продаваемое жилье должно отвечать техническим и санитарным требованиям и иметь черновую отделку, чтобы быть пригодным для жилья.
СПРАВКА «ВМ»
По данным Минрегионразвития, сегодня по стране насчитывается от 100 до 200 тысяч пострадавших соинвесторов строительства. Причем на Москву приходится порядка 15 тысяч обманутых дольщиков, а на Московскую область
Вечерняя Москва
Статья о недвижимости получена: IRN.RU
Противовирусные препараты: за и против
Добро пожаловать в Армению. Знакомство с Арменией
Крыша из сэндвич панелей для индивидуального строительства
Возможно ли отменить договор купли-продажи квартиры, если он был уже подписан
Как выбрать блеск для губ
Чего боятся мужчины
Как побороть страх перед неизвестностью
Газон на участке своими руками
Как правильно стирать шторы
Как просто бросить курить
- 2703 -
