В пятницу Росстат обнародовал предварительные итоги сельхозпереписи (проходила с 1 по 25 июля). Данные касались самого важного объекта ревизии - земли. Не обошлось без сенсаций. Выяснилось, что землей у нас владеют крупные коммерческие организации, а вовсе не крестьяне, которые по-прежнему остаются фактически безземельными. Просто из-за собственной неграмотности и бюрократических препон они не могут получить свой "кусок" России, принадлежащий им по закону.
А земля тем временем дорожает, и вскоре владеть ею будут только вовремя подсуетившиеся миллионеры. Почему так происходит и чем грозит такая ситуация, корреспонденту "Известий" Галине Паперной рассказал Геннадий Кулик.
вопрос: Геннадий Васильевич, что происходит сегодня в России с собственностью на землю?
ответ: Одним из первых документов, который подписал Борис Ельцин, был указ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы". Там говорилось, что колхозы и совхозы должны провести реорганизацию и обеспечить свободный выход крестьян из своего состава, а местные органы советской власти обязаны передать крестьянским и фермерским хозяйствам земельные участки в собственность. Казалось бы, наконец крестьяне получат землю, но закончилось все обманом, как обычно.
в: В чем был подвох?
о: На практике получить свой надел земли простой человек сейчас не может. Люди оказались владельцами только бумажек, подтверждающих их право на свою долю. Причина в том, что "владельцу" долевой собственности сельхозорганизации по закону, чтобы оформить на себя участок земли, надо не просто пройти муки ада, а сделать это несколько раз. Представьте себе, вы решили воспользоваться своим законным правом - получить землю в собственность. Для начала вам предстоит созвать собрание всех владельцев земельных долей бывшего колхоза или совхоза. Их может быть 200, а может - и 300-400 человек. Попробуйте сделать это в селе, где от одного дольщика до другого не то что на автобусе, на тракторе не всегда доберешься. Да и средний возраст владельцев долевой собственности в России за 60 лет. Откуда силы на все эти процедуры? Ну, ладно. Положим вам посчастливилось - собрание состоялось. Но на нем другие дольщики решают, в каком месте отвести вам землю. И, что самое главное, какую. К примеру, просите вы участок поближе к своей деревне, где всегда жили и собираетесь умирать. А вам говорят: "Это больно хорошая земля для тебя - мы дадим тебе другую, за 20 км отсюда". И пошла тяжба!
в: Но есть же на селе приличных люди
о: Есть, конечно, только дело это не меняет. Дали, положим, вам участок, который вы хотели. Так вам еще надо за свои деньги в местной газете опубликовать объявление, мол, вступаю в права собственника. А потом, и это самое главное, провести межевание - точно обмерить свой участок и зарегистрировать его. По сегодняшним расценкам, все это тянет на 20-25 тыс. руб. Есть такие деньги у стариков и старушек, отработавших всю жизнь за трудодни? Думаю, ответ вы знаете.
в: И как на практике разрешаются такие ситуации?
о: На практике в деревне появляются люди, для которых 25 тыс. рублей — не деньги, и все скупают подчистую. Вы скажете, так почему же вы, депутаты, не предусмотрели, не защитили народ?! Мы честно старались это предотвратить. Прописали в законе, что свою земельную долю можно продать только другому дольщику — соседу или родственнику. Но на деле это элементарно обходят.
в: Каким образом?
о: Приезжает в общину "землевладельцев" богатый гражданин, например, из банка какого-нибудь. Интересуется: "Почем тут у вас гектар? А, по 3—4 тыс. руб.". И идет "в гости" к одному из дольщиков, помоложе и посообразительнее, дает ему деньги и просит скупать земли у соседей. Скажем, по 5 тыс. руб. за га. И как только в руках такого посредника (а ему, разумеется, полагаются комиссионные), оказывается 20% паев, он вправе уже без общего собрания потребовать выдела земельного участка в этом размере. Потом тот, кто дал деньги, создает некую сельхозорганизацию, в уставный фонд которой скупщик и передает всю землю. Элементарная схема — на все 1000% юридически чистая.
в: Так как же крестьянину получить землю?
о: Мы недавно приняли закон о дачной амнистии. Он разрешил местным законодательным органам устанавливать предельные размеры расценок, по которым проводится межевание. Не скрою, мы хотели бы применить это и к земельным долям. Как только президент подпишет закон, буду на коленях просить его об этом. Мы уже работаем над этими поправками в Земельный кодекс.
(проходила с 1 по 25 июля). Данные касались самого важного объекта ревизии - земли. Не обошлось без сенсаций. Выяснилось, что землей у нас владеют крупные коммерческие организации, а вовсе не крестьяне, которые по-прежнему остаются фактически безземельными. Просто из-за собственной неграмотности и бюрократических препон они не могут получить свой "кусок" России, принадлежащий им по закону. А земля тем временем дорожает, и вскоре владеть ею будут только вовремя подсуетившиеся миллионеры. Почему так происходит и чем грозит такая ситуация, корреспонденту "Известий" Галине Паперной рассказал Геннадий Кулик.
вопрос: Геннадий Васильевич, что происходит сегодня в России с собственностью на землю?
ответ: Одним из первых документов, который подписал Борис Ельцин, был указ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы". Там говорилось, что колхозы и совхозы должны провести реорганизацию и обеспечить свободный выход крестьян из своего состава, а местные органы советской власти обязаны передать крестьянским и фермерским хозяйствам земельные участки в собственность. Казалось бы, наконец крестьяне получат землю, но закончилось все обманом, как обычно.
в: В чем был подвох?
о: На практике получить свой надел земли простой человек сейчас не может. Люди оказались владельцами только бумажек, подтверждающих их право на свою долю. Причина в том, что "владельцу" долевой собственности сельхозорганизации по закону, чтобы оформить на себя участок земли, надо не просто пройти муки ада, а сделать это несколько раз. Представьте себе, вы решили воспользоваться своим законным правом — получить землю в собственность. Для начала вам предстоит созвать собрание всех владельцев земельных долей бывшего колхоза или совхоза. Их может быть 200, а может — и 300-400 человек. Попробуйте сделать это в селе, где от одного дольщика до другого не то что на автобусе, на тракторе не всегда доберешься. Да и средний возраст владельцев долевой собственности в России за 60 лет. Откуда силы на все эти процедуры? Ну, ладно. Положим вам посчастливилось — собрание состоялось. Но на нем другие дольщики решают, в каком месте отвести вам землю. И, что самое главное, какую. К примеру, просите вы участок поближе к своей деревне, где всегда жили и собираетесь умирать. А вам говорят: "Это больно хорошая земля для тебя — мы дадим тебе другую, за 20 км отсюда". И пошла тяжба!
в: Но есть же на селе приличных люди
о: Есть, конечно, только дело это не меняет. Дали, положим, вам участок, который вы хотели. Так вам еще надо за свои деньги в местной газете опубликовать объявление, мол, вступаю в права собственника. А потом, и это самое главное, провести межевание —точно обмерить свой участок и зарегистрировать его. По сегодняшним расценкам, все это тянет на 20—25 тыс. руб. Есть такие деньги у стариков и старушек, отработавших всю жизнь за трудодни? Думаю, ответ вы знаете.
в: И как на практике разрешаются такие ситуации?
о: На практике в деревне появляются люди, для которых 25 тыс. рублей — не деньги, и все скупают подчистую. Вы скажете, так почему же вы, депутаты, не предусмотрели, не защитили народ?! Мы честно старались это предотвратить. Прописали в законе, что свою земельную долю можно продать только другому дольщику — соседу или родственнику. Но на деле это элементарно обходят.
в: Каким образом?
о: Приезжает в общину "землевладельцев" богатый гражданин, например, из банка какого-нибудь. Интересуется: "Почем тут у вас гектар? А, по 3—4 тыс. руб.". И идет "в гости" к одному из дольщиков, помоложе и посообразительнее, дает ему деньги и просит скупать земли у соседей. Скажем, по 5 тыс. руб. за га. И как только в руках такого посредника (а ему, разумеется, полагаются комиссионные), оказывается 20% паев, он вправе уже без общего собрания потребовать выдела земельного участка в этом размере. Потом тот, кто дал деньги, создает некую сельхозорганизацию, в уставный фонд которой скупщик и передает всю землю. Элементарная схема — на все 1000% юридически чистая.
в: Так как же крестьянину получить землю?
о: Мы недавно приняли закон о дачной амнистии. Он разрешил местным законодательным органам устанавливать предельные размеры расценок, по которым проводится межевание. Не скрою, мы хотели бы применить это и к земельным долям. Как только президент подпишет закон, буду на коленях просить его об этом. Мы уже работаем над этими поправками в Земельный кодекс.
Кто владеет землей в России
По результатам переписи, сегодня в стране используется в сельском хозяйстве 330 млн гектаров земли (не считая 120-170 га оленеводческих угодий Крайнего Севера). Из них на долю сельхозорганизаций приходится 289,9 млн га (87,9% переписанных земель), а на долю фермеров и прочих "индивидуалов" - всего 36,2 млн га (11%). Оставшиеся 3,9 млн га - дачи, сады и огороды. Это очень показательный результат. Ведь последние 10-15 лет считалось, что крестьяне (бывшие работники колхозов и совхозов) индивидуально владеют 112,7 млн га. Во всяком случае, такое количество земли было закреплено за ними "на бумаге".
Галина Паперная Известия
Статья о недвижимости получена: IRN.RU