В пятницу банковский комитет Госдумы рекомендовал вернуть во второе чтение проект закона "Об эмиссионных ипотечных ценных бумагах". Центробанку пришлось уточнить, какие именно "дополнительные нормативы" регулятор должен установить для банков-эмитентов. Все оказалось не так страшно, как ожидали банкиры, но ЦБ оставил себе много свободы для маневра.
В первом чтении закон был принят больше года назад, а в июне прошел решающее - второе - чтение. Согласно законопроекту, выпускать ипотечные облигации (чтобы рефинансировать выданные ипотечные кредиты) могут как специальные "агенты", так и банки.
Против последних сильно возражает ФКЦБ и ей сочувствующие. В третьем чтении содержательные изменения законопроекта невозможны, но ФКЦБ своих усилий не оставила.
Компромисс о возврате к второму чтению был достигнут недавно в администрации президента. Чиновники ФКЦБ доказывали, что банки не должны эмитировать ипотечные бумаги, поскольку их держатели подвергнутся не только "ипотечному", но и прочим банковским рискам. И при банкротстве эмитента своего не получат - все достанется вкладчикам банка. Их оппоненты из ЦБ парировали, что "ипотечные" банки нужно просто отдельно отрегулировать, ведь кроме них этот рынок развивать все равно некому. Решили, что дополнительные требования к банкам-эмитентам нужно вписать в закон. Поправку внес зампред думского банковского комитета Павел Медведев.
В ней описано, какие дополнительные нормативы ЦБ установит для банков, пожелавших выпустить облигации, однако количественные значения нормативов не указаны. "Структура поправки похожа на соответствующее место в законе о ЦБ, - пояснил "Финансовым Известиям" Медведев. - Там ведь тоже не указана величина нормативов". Депутат не скрывает, что поправку писали в ЦБ. "Я подписал, чтобы она быстро стала легитимной", - говорит он. Специальные нормативы расценивались банкирами как запрет.
Речь шла о том, что выпускать облигации могут банки, не привлекающие вкладов населения, а доля ипотечных кредитов должна составлять - назывались разные цифры - от 40 до 60% их активов. Кроме того, замдиректора департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Ирина Седова говорила о возможности установления для этих банков специальной величины достаточности капитала. Она не уточнила "Финансовым Известиям", о каком уровне идет речь, сказав лишь, что "ЦБ ищет оптимальный вариант".
Все оказалось, с одной стороны, либеральнее, чем ждали в банках, с другой - целиком во власти ЦБ. В поправке сказано о соотношении величины капитала и совокупной суммы обязательств банка перед кредиторами, "которые имеют приоритетное право на удовлетворение своих требований" перед инвесторами в ипотечные облигации. То есть вклады привлекать можно, лишь бы капитала хватало не только на вкладчиков. Не исключено, что на этих нормативах "содержательный надзор" решится подходить к банкам индивидуально, предложив некую "вилку" значений норматива.
Еще один сюрприз - вместо доли в активах в поправке сказано про "минимальное соотношение величины выданных ипотечных кредитов к собственным средствам". Разница принципиальна для крупных банков: ведь какой бы портфель ипотечных кредитов они не выдали, по сравнению с их кредитами реальному сектору это "капля в море". "Требование автоматически вычеркнет из числа эмитентов крупные универсальные банки", - считает вице-президент Внешторгбанка (ВТБ) Андрей Сучков.
А вот соотношение выданных кредитов к капиталу никого из крупных универсальных банков из эмитентов заранее не вычеркивает - все снова зависит от того, какое значение этого норматива установит ЦБ. Пока это, естественно, секрет.
Наталия Орлова Финансовые известия
Статья о недвижимости получена: IRN.RU
Противовирусные препараты: за и против
Добро пожаловать в Армению. Знакомство с Арменией
Крыша из сэндвич панелей для индивидуального строительства
Возможно ли отменить договор купли-продажи квартиры, если он был уже подписан
Как выбрать блеск для губ
Чего боятся мужчины
Как побороть страх перед неизвестностью
Газон на участке своими руками
Как правильно стирать шторы
Как просто бросить курить
- 2773 -
