Росприроднадзор приступил к отзыву ряда лицензий НК ЛУКОЙЛ, которая может быть обвинена в незаконном предпринимательстве. Скорее всего, власти пытаются решить две проблемы: продемонстрировать беспристрастность экологических претензий и обеспечить новыми лицензиями нефтяные госкомпании.
Решения Росприроднадзора коснулись 21 участка на территориях Республики Коми и Ханты-Мансийского автономного округа. |
Министерство природных ресурсов (МПР) запросило у Федеральной налоговой службы (ФНС) данные, касающиеся 398 лицензий, выданных НК ЛУКОЙЛ. МПР подозревает компанию в весьма серьезных нарушениях: министерство сомневается в том, что она предоставляла в Роснедра и в ФНС одинаковые данные.
«Мы будем сравнивать сведения по платежам ЛУКОЙЛа, которые поступают в ФНС, с информацией, которую компания отправляет в Роснедра»,- заявили в МПР.
Судя по всему, против ЛУКОЙЛа начинается масштабная кампания. Росприроднадзор, входящий в структуру МПР, на прошлой неделе выявил ряд нарушений на месторождениях, которые разрабатывают «дочки» ЛУКОЙЛа, и по итогам проведенных проверок принял решение об отзыве ряда лицензий.
В целом решения Росприроднадзора коснулись 21 участка на территориях Республики Коми и Ханты-Мансийского автономного округа. Основанием для претензий послужило нарушение ЛУКОЙЛом условий лицензионных соглашений в части сроков геологоразведки и бурения. Компания со своей стороны заявила о намерении устранить все нарушения в шестимесячный срок.
Теперь же информация, которую запрашивает МПР, необходима для продолжения проверки деятельности структур ЛУКОЙЛа. Кроме того, МПР затребовало данные по «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», «ЛУКОЙЛ-Коми», ЛУКОЙЛАИК, «ЛУКОЙЛ-Калининграднефть», «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть», «ЛУКОЙЛПермь», «Колвагеолдобыча», «Коминефть», «Нарьянмарнефтегаз» и «Тэбуг-УНГ».
Как объяснил «Бизнесу» руководитель пресс-службы МПР Ринат Гизатулин, на этот момент перед министерством стоят две задачи. «У ЛУКОЙЛа очень много лицензий, мы хотим выяснить, по каким из них разработка не ведется, а это можно сделать при рассмотрении налога на добычу полезных ископаемых,- рассказывает Гизатулин.- Кроме того, мы должны выяснить, соответствует ли объем добычи нефти ЛУКОЙЛаналогам, которые платит компания». По словам Гизатулина, в случае если ЛУКОЙЛ платит меньше налогов, чем добывает нефти, это может быть рассмотрено как незаконное предпринимательство. «В этом случае мы будем обращаться в правоохранительные органы»,- заявляет руководитель прессслужбы МПР.
ЛУКОЙЛ комментирует ситуацию довольно скупо. «Пускай проверяют»,- заявили в пресс-службе компании. После «дела ЮКОСа» любая претензия к крупной частной нефтяной компании вызывает на рынке повышенную нервозность. Однако многие сейчас считают, что повторение подобных репрессий к лояльным властям компании вряд ли возможно.
«Несмотря на то что последствия „дела ЮКОСа“ для России как государства были несущественны, нельзя говорить о том, что власти решили повторить этот сценарий,- считает аналитик ИК „Проспект“ Дмитрий Мангилев.- Скорее, речь идет об усилении контроля государства над недропользователями. ЛУКОЙЛ — крупнейшая из таких компаний, поэтому логично, что начали именно с нее».
Действительно, после скандалов, связанных с проверками «Сахалина-2», российские власти вынуждены демонстрировать беспристрастность.
Например, глава МПР Юрий Трутнев пообещал продолжить проверки российских нефтяных компаний на предмет соблюдения экологического законодательства. «Это нормальный процесс. Мы будем повышать требования к соблюдению экологических норм. Это будет касаться и ЛУКОЙЛа, и «Роснефти», и ТНКВР»,- сказал министр, отметив, что МПР будет «делать это системно». Трутнев добавил, что, поскольку экономическое развитие России прогрессирует, людей стал интересовать не только хлеб насущный, но и вопросы экологии.
Однако, скорее всего, подоплека претензий к ЛУКОЙЛу в том, что у нее слишком много лицензий. Возможно, лицензиями ЛУКОЙЛа сейчас начали интересоваться другие крупнейшие нефтяные компании России. «Не исключено, что МПР может действовать в интересах госкомпаний, таких как «Роснефть» и «Газпромнефть», которые вполне могли бы заинтересоваться участками, правом на которые сейчас обладает ЛУКОЙЛ,- говорит эксперт ИК «Ак Барс финанс» Александр Парамонов.- Ведь на сегодняшний момент госкомпании ведут активную политику расширения».
Косвенно возможность такого развития событий подтверждает заявление представителя МПР, который отметил, что министерство хочет проверить, по каким лицензиям компания не ведет разработку. Этими лицензиями ЛУКОЙЛ, видимо, попросту попросят поделиться.
В понедельник заместитель главы Росприроднадзора Олег Митволь заявил, что передал в Генеральную прокуратуру документы о нарушениях, выявленных в ходе проверки объектов ЛУКОЙЛа в Республике Коми. Митволь особо подчеркнул, что в Роснедра переданы документы об отзыве нескольких лицензий на объектах компании.