В этом году многим бухгалтерам придется тратить гораздо больше времени на сдачу налоговой отчетности. Увеличатся очереди, а может, и сама дорога до инспекции станет длиннее. А кому-то из бухгалтеров в поисках работы придется конкурировать с сокращенными инспекторами.
Под катком административной реформы
Активное внедрение «прогрессивных форм» организации работы налоговых инспекций началось с федеральной целевой программы «Развитие налоговых органов (2002–2004 годы)». На практике это вылилось в электронную отчетность, некоторое сокращение количества выездных проверок, повышение роли сотрудников отделов камеральных проверок и укрупнение инспекций.
В результате в большом количестве появились межтерриториальные инспекции. Вот только не все из них научились общаться с бухгалтерами по интернету. Да и фирмам порой дешевле оплатить своему главбуху поездку к инспекторам в другой город, чем услуги интернет-провайдера.
При объединении двух, а то и трех инспекций в одну страдало, как правило, их начальство: руководителей и замов понижали в должности, некоторые, не выдержав «позора», увольнялись. Но основная масса инспекторов особых перемен не почувствовала.
Логическим завершением административной реформы стало правительственное постановление, утвердившее положение о Федеральной налоговой службе. После этого все завертелось с утроенной силой. Ведь стоит только что-то по-другому назвать, как за этим сразу же тянется длинный хвост перемен.
После издания внутриведомственного приказа о преобразовании МНС в ФНС пришла очередь налоговых управлений и территориальных инспекций: 19 октября 2004 года вышел приказ новой федеральной службы. Его суть можно выразить двумя словами – сокращение штатов.
Кому буква, кому число
Несмотря на то что октябрьский приказ установил предельную численность сотрудников налоговых управлений и инспекций, «волнения» начались сперва лишь среди бухгалтеров обычных фирм. Кому адресовать документы? С одной стороны – название изменилось, а с другой – вывески и бланки остались прежние.
Даже в конце декабря прошлого года налоговики все еще терпеливо объясняли по телефону всем вопрошающим: «У нас еще ничего не поменялось, может, в будущем году, а пока пишите как раньше». И это при том, что октябрьским приказом «на все про все» отведен двухмесячный срок.
В одной из московских налоговых, которые якобы были переименованы чуть ли не раньше всех – в ноябре, буквально диктовали:«Пишите ИМНС, говорю по буквам: Иван, Мария, Николай, Светлана».
«И у нас тоже все по-старому, – сказали калининградские налоговики. – Ни одна инспекция еще не поменяла название. Пока готовимся. Уже дали объявление в местную газету, что будет переименование. А в документах пока все указывают “ИМНС такая-то”».
Ситуацию нам немного прояснили в Управлении организации работы с налогоплательщиками и средствами массовой информации столичного УМНС, на которое возложены функции пресс-службы ФНС: «До сих пор еще не решен вопрос с кадрами, их уже вывели за штат, но пока не оформили на новом месте. Как только это произойдет, будут выданы новые печати. Они уже готовы и ждут окончания реорганизации».
Мы попросили прокомментировать эту ситуацию руководителя отдела по сертификации при Госстандарте «ПечатьСерт» Евгения Сарингуляна. Он стоял у истоков сертификации производства гербовых печатей и прекрасно осведомлен, что значит для госструктуры иметь действительную печать. «Нынешняя ситуация абсурдна, – считает Евгений Хачатурович. – Реформа не вчера началась, все инспекции уже давно должны поменять печати. Возможно, основная проблема подобной нерасторопности в том, что люди просто не хотят перемен».
Налоговики пойдут на биржу труда
«Установление предельной численности» сотрудников налоговых управлений и инспекций упомянуто в названии октябрьского приказа ФНС отнюдь не ради красного словца. После окончательного утверждения штатов налоговое ведомство не досчитается в своем составе почти четырех тысяч человек. Бесспорно, в разных регионах это сокращение будет неравномерным: где-то больше, где-то меньше. Например, в Калининграде глобальных сокращений не ожидается. Уменьшат численность только в налоговом управлении, и то лишь на 17 человек. Причем им предложат перейти работать из управления в инспекцию.
В Москве значительных перемен пока тоже не предвидится. Прекратили существование две налоговых инспекции. Но этого никто особо не заметил – они целиком влились в более крупные. К тому же в одной из них вообще никто не стоял на учете – она занималась исключительно обработкой данных и теперь вошла в состав межрегиональной инспекции по централизованной обработке данных.
Но так будет далеко не во всех регионах. «У нас сокращают 20 процентов сотрудников, инспекций было 36, а останется 16! – сообщила пресс-секретарь из ставропольского налогового управления. – А ведь сейчас каждый человек – ценность. Людей не хватает, они работают допоздна: до четырех часов в селах, в отделах по работе с налогоплательщиками, а потом едут в районные инспекции и там еще до десяти вечера сидят».
В Курганской области из 14-ти инспекций планируется оставить восемь. В Тамбовской количество инспекций, вероятнее всего, останется прежним, а вот штат сотрудников сократят аж на 25 процентов. В Липецкой без работы могут остаться 80 налоговиков, то есть больше 10 процентов.
Для бухгалтеров такое сокращение – начало проблем. С одной стороны, меньше налоговиков – меньше проверок, есть же предел человеческих возможностей. Нельзя выполнять такую же по объему работу меньшим числом сотрудников. А с другой стороны, уменьшение количества инспекторов потянет за собой более длинные очереди в налоговых и, как следствие, поголовную «электронизацию» отчетности. Фирм-то останется столько же.
А поскольку «электронная отчетность» чаще всего – дискетка с обязательной распечаткой деклараций на «бумажном носителе», а не интернет, то посещение налоговой в период сдачи отчетов останется обязательным. И все чаще это будет означать поездку, скажем, в соседний город, километров за 80, а то и больше.
Кстати, инспекторам придется преодолевать не меньшие расстояния, а значит, для того чтобы выполнить план, они еще активнее возьмутся за камеральные проверки. Следовательно, возить документы (или их копии) придется все-таки бухгалтерам. И разжалобить инспекторов будет невозможно.
Статья получена: Клерк.Ру
Противовирусные препараты: за и против
Добро пожаловать в Армению. Знакомство с Арменией
Крыша из сэндвич панелей для индивидуального строительства
Возможно ли отменить договор купли-продажи квартиры, если он был уже подписан
Как выбрать блеск для губ
Чего боятся мужчины
Как побороть страх перед неизвестностью
Газон на участке своими руками
Как правильно стирать шторы
Как просто бросить курить
- 3113 -
