Земельное законодательство стали подстраивать под власть

В Госдуму внесен законопроект, направленный на упрощение процедуры отказа от прав собственности на землю. По словам его разработчиков, теперь владельцы земельных долей и дачных участков, которые не используются и за которые не платятся налоги, смогут вернуть свои владения в государственную собственность. Эксперты земельного рынка считают, что это еще один шаг власти к установке контроля над земельными ресурсами страны.

От частного к государственному

На протяжении последнего года государство серьезно озаботилось проблемой нерационального использования земли в России и особенно в Подмосковье. Как со стороны федеральных органов, так и со стороны властей Московской области были попытки создания комиссий и специальных отделов по проверке законности приватизации земли.

 

 

В то время считалось, что это коснется в основном крупных землевладельцев, которые в свое время занимались массовой скупкой земельных паев у работников сельхозпредприятий. Однако за последние полгода стало ясно, что крупные латифундисты смогли защитить свои земли, а законодательная инициатива государства может, наоборот, коснуться только собственников небольших земельных участков.

Так, со времени вступления в силу федерального закона №87 (от 30 июня 2005 года) о смене схемы работы с земельными долями изменений правил игры на рынке не наблюдалось и до конца года не предвидится. Единственные поправки, которые внесены в Госдуму,- это как раз вопрос об упрощении отказа от земельной доли.

Законопроект, по словам чиновников, направлен на то, чтобы владельцы паев и дачных участков смогли вернуть свои владения, которые не используются и за которые не платятся налоги, в госсобственность, не утруждая при этом себя регистрационными процедурами.

Что самое интересное, за возврат этих земель государство ничего доплачивать не будет. "Согласно законопроекту, гражданам, намеревающимся передать землю в собственность государству, достаточно подать заявление в органы местного самоуправления, а все землеустроительные работы должны взять на себя муниципалитеты",- прокомментировал законопроект зампредседателя думского комитета по собственности Евгений Богомольный. По словам заместителя руководителя аппарата комитета по аграрным вопросам Николая Калинина, до этого предложения процедура даже добровольного отказа от земельной доли была серьезно усложнена и затратна. В своем выступлении на круглом столе на тему "Споры вокруг земель сельхозназначения", организованном ИД "Секрет фирмы", он сообщил, что для перерегистрации "владелец пая должен поставить этот участок на кадастровый учет, что занимает огромное количество времени и средств. Этот порядок в случае принятия нового закона будет серьезно упрощен",- говорит Калитин.

Несмотря на абсурдность предложения государства - бесплатно получить землю от населения и юридических лиц, оно не лишено смысла: в этом году через ряд законов прошли разрозненные уточнения, которые серьезно повлияют в дальнейшем на судьбу владельцев земли. Во-первых, с 1 января 2006 года вступил в действие Налоговый кодекс, где в главе 31 изложены положения о земельном налоге, который вырастет в 6-20 раз. Таким образом, в этом году все владельцы колхозных паев, дачных и садовых участков получат извещение, согласно которому должны обязательно заплатить за землю. "Налог теперь рассчитывается от кадастровой стоимости земли, что увеличило его объем в некоторых случаях в 20 раз. Из пенсии заплатить около 20 тыс.

руб. налога - это много. Я уверен, что в этом случае последует добровольный отказ от земельных участков части неимущего населения, да и другие задумаются, стоит ли держать свою землю",- считает Калитин. Он также уточнил, что это касается в основном держателей паев и тех, кто не может поставить на кадастровый учет свои участки.

Кроме того, в прошлом году упростили схему изъятия не используемых земельных участков, в частности земельных долей. Законодатели определили четыре возможных способа использования сельхозземель: долю можно внести в уставный капитал сельхозорганизации, передать пай ей в управление, продать или подарить предприятию и выделить земельную долю в натуре. Другие сделки с земельной долей закон запрещает. "Это второй безденежный способ изъятия земли у собственников",- рассуждает Калитин.

Крупные игроки пока в выигрыше

Участники круглого стола, которых собрал ИД "Секрет фирмы", сомневаются, что граждане предпочтут добровольно покинуть класс землевладельцев и отдать свои паи государству. "Сейчас частниками в Подмосковье скуплено более 60% паев в сельхозпредприятиях. Оставшиеся 40% - это либо проблемные паи, либо земля умеющих за себя постоять колхозников. Таким образом, из этих 40% законопроект об упрощении процедуры отказа от паев затронет не больше 15%",- считает руководитель департамента "Недвижимость. Земля. Строительство" компании "ВегасЛекс" Юрий Борисенко.

Что касается крупных владельцев земли, которые держат свои владения в статусе сельхозземли из-за дороговизны перевода в другую категорию, то, по мнению экспертов, вряд ли их это коснется всерьез. "Сумма земельного налога будет в любом случае ниже тех денег, которые можно получить от операций с землей.

Таким образом, введение этого налога для профессиональных игроков рынка будет не особо заметно",- утверждает старший партнер компании "Мегаполис" Владимир Сметанин.

"Финансовые возможности у банка "Визави" достаточные, чтобы защищать свои интересы. А вот для обычных людей это будет проблематично",- согласен с ним председатель совета депутатов в Серпуховском районе Николай Дижур.

Тем не менее в целом игроки земельного рынка признают, что федеральные власти решили серьезно заняться земельной проблемой. По мнению большинства, рано или поздно это скажется и на крупных землевладельцах. "Когда компания "Ваш финансовый попечитель" купила первый гектар и стала его развивать, государство поняло, что эта земля стоит огромных денег, и начало игру на повышение.

Сейчас власть продолжает всеми способами повышать ее стоимость (усложнение процедур оформления, включение кадастровой оценки) и постепенно изымать ее обратно в государственный фонд",- говорит представитель одной из крупных земельных компаний. С ним согласен и Юрий Борисенко: "Поскольку земель для выделения становится все меньше, сейчас идет поиск государством новых путей для налаживания операций с землей, которые дают стабильный доход".

Илья Терентьев Бизнес
Статья о недвижимости получена: IRN.RU

загрузка...