Экологисты России и США. Попытка сравнения

Лора Генри\Laura Henry, профессор Колледжа Баудойн\Bowdoin College, соавтор книги "Гражданское Общество России"\Russian Civil Society: Tensions and Trajectories.

Вопрос: Можно ли сравнить экологические движения США и России?

Генри: Американское экологическое движение намного более многочисленное, чем российское. Это не удивляет, поскольку в России это движение довольно молодое, оно появилось только во время перестройки. Ныне действует значительное количество организаций, как на федеральном уровне, так и в регионах и отдельных городах.

 

 

Россия - огромная страна, и существуют проблемы с коммуникациями и транспортом для активистов экологических организаций. Вероятно, поэтому российские экологические организации не так тесно связаны друг с другом, как в США.

Существуют и другие факторы, отличающие российских экологистов. Российские защитники окружающей среды не имеют возможности получать значительное финансирование от российских спонсоров. Это, вероятно, связано с отсутствием традиции благотворительности в России. Притом потенциальных российских доноров пугает то, что защита окружающей среды стала излишне политизированным вопросом. В итоге, российские экологисты в значительной степени зависят от иностранных источников или вообще действуют, практически не имея никакой финансовой поддержки. В США дело обстоит по-другому.

Доступ к информации проблематичен в обеих странах, однако в России это более острая проблема. Привлечь внимание СМИ к экологическим проблемам в России также сложно, поскольку большая часть прессы находится под контролем правительства.

В результате, российские экологисты имеют весьма ограниченные возможности влияния на политический процесс. Российские структуры, занимающиеся охраной окружающей среды, ныне очень слабы. Очевидно, что президент России имеет колоссальную власть, поэтому общение экологистов с депутатами Думы не дает значительных результатов. Добавлю, что в России не очень сильна и судебная власть - в США защитники окружающей среды в 1970-е годы добились очень хороших результатов с помощью судов. Они возбуждали иски против властей и предпринимателей, чтобы содействовать должному исполнению законов.

Вопрос: Отличаются ли задачи экологистов России и США?

Генри: Цели американских и российских "зеленых" часто сходятся. Например, и в России, и в США защитники окружающей среды концентрируются на вопросах ядерной энергетики, охраны лес и рек, биологического разнообразия. Однако российские экологисты сталкиваются с несколько иными обстоятельствами. Борцы за окружающую среду в России должны справляться с деградацией заводов, построенных в советские времена, решать проблему бытовых отходов, ухудшения качества воздуха...

Однако в России осталось много неиспорченной природы, которая более-менее эффективно охранялась в советские времена. Также стоит отметить, что Россия имеет возможность не повторить ошибок, совершенных Западом в процессе перехода от индустриальной к постиндустриальной экономике.

Вопрос: Есть ли идеологические различия у американских и российских защитников окружающей среды?

Генри: Трудно точно определить, какие идеи мотивируют экологистов в России и США. Но мне кажется, что в России имеется более обширное понимание этой проблемы. С одной стороны, есть духовное восприятие, имеющее корни в культурной традиции и религии. С другой стороны, существует и технологический, инженерный подход. Существуют и уникально русские идеи, например, учение о ноосфере Владимира Ивановича Вернадского. В России существуют разные понятия борьбы за сохранение окружающей среды, что является большим плюсом этого движения. Благодаря широте взглядов, экологизм привлекает самых разных людей.

Однако в последнее время проявляются малоприятные тенденции. Российские экологисты принимают иностранные деньги, и поэтому их обвиняют в том, что они проводят антирусскую политику или занимаются шпионажем. Это крайне печально, потому что россиян экологическая ситуация не может не беспокоить. При этом местные экологические группы, так же, как и крупнейшие организации такого рода - например, Greenpeace - хорошо известны и пользуются довольно значительной популярностью.

Вопрос: Добились ли российские экологисты каких-либо успехов?

Генри: Самое великое достижение этого движения - это то, что оно выжило. Российские экологисты - чрезвычайно преданные и находчивые люди. Численность экологистских групп постепенно увеличивается, то есть, несмотря на все сложности и препоны, они не только выживают, но и растут.

Российские экологисты очень успешно проводят исследования, готовят научные доклады. На местном уровне они активно организуют программы очисток парков и рек, занимаются образовательной деятельностью. Однако действовать им трудно - это связано, в частности, с недостаточным уровнем финансирования и отсутствием доступа к СМИ. Экологисты успешно готовят рекомендации для властей. Конечно, политическая атмосфера такова, что власти их рекомендации не учитывают или учитывают недостаточно.

Активность экологистов привела к изменению планов стройки нефтепровода рядом с Байкалом. Они содействовали подписанию Россией Киотского протокола. Правда это им больше удается делать за пределами России, чем в своей стране. Но самое главное, они не дают этим дискуссиям угасать.

Вопрос: Много критики вызвало принятие закона, разрешающего ввозить в Россию отработанное ядерное топливо...

Генри: Очень сложно получить точную информацию от Министерства Российской Федерации по атомной энергии. Как я понимаю, с 2001 года, по данным норвежско-российской организации Bellona, Россия ввезла 120 тонн отработанного ядерного топливо с Украины и Венгрии. Это небольшое количество. Этот проект оказался не столь прибыльным, как ожидали сторонники принятия этого закона.

Одна причина заключается в том, что США в значительной степени контролируют этот рынок - по некоторым оценкам до 80-90%. Ранее США снабжали другие страны топливом для АЭС с условием, что будут контролировать эти материалы и после использования в реакторах.

На заседании Большой Восьмерки в Петербурге Вашингтон фактически разрешил России ввозить и перерабатывать большое количество ядерного топлива. Это было частью более широкого проекта сотрудничества по иранскому вопросу. Этот момент особо не освещался в прессе, однако он очень важен.

Вопрос: Как может складываться ситуация с экологическим движением России в обозримом будущем?

Генри: В неписанном кодексе людей, изучающих Россию, есть важный пункт - нельзя делать долгосрочные прогнозы. Мы часто вспоминаем тех несчастных экспертов, которые в середине 1980-х годов предсказывали разные вещи о Советском Союзе, не представляя, что страна развалится….

С одной стороны, существует повод для оптимизма. Экономика, общество и политическая система могут очень серьезно измениться. В России наблюдаются определенные воодушевляющие тенденции. К примеру, для экологизма очень важен рост количества и качества среднего класса, поскольку именно представители среднего класса более склоны заниматься этими вопросами. Опросы показывают, что молодежь интересуется этими проблемами. Я предполагаю, что когда Россия добьется успехов в сферах экономики и правопорядка, и люди перестанут заботиться исключительно о физическом выживании, то экология станет более важным приоритетом.