Пять миллионов метров в ближайшей пятилетке
Начнем сразу с самого интересного. А оно заключается в том, что в прогнозах и предложениях, имеющих статус официального документа, говорится, что в указанный период в административных границах субъекта Федерации (то есть в черте города!!!) будет построено ни много ни мало - 5,5 млн кв. м коттеджей и таун-хаузов. Земли под малоэтажную застройку (в общей сложности 1186,8 га) власти предполагают передавать застройщикам на примерно тех же инвестиционных условиях, что и при строительстве обычного городского жилья.
Теперь - подробности. Под индивидуальным малоэтажным жилищем в концепции подразумевается дом или квартира с прилегающим участком, а район малоэтажной застройки, соответственно, предполагает дома не выше трех этажей. Также обозначены и два основных типа домов: "коттеджная застройка, формируемая отдельно стоящими домами площадью около 300 кв. м на участке площадью 0,12 га" (первый тип), и "высокоплотная застройка домами типа "таун-хауз" площадью около 120 кв. м с придомовым участком площадью 0,03 га" (второй тип).
Естественно, вместе со строительством всем участникам проектов придется решать множество инженерных, социально-инфраструктурных, транспортных и прочих вопросов. В частности, для коттеджей установлены нормы водопотребления в 420 литров на человека в сутки (для таун-хаузов - 350 л), а в случае отсутствия централизованного водоснабжения в качестве такового могут использоваться "подземные воды путем строительства не менее двух водозаборных скважин для надежности водоснабжения". При отсутствии канализационных сетей рекомендуется строительство локальных очистных сооружений со сбросом очищенных стоков в ближайший водоток. Для телефонизации предусматривается задействовать мощности ближайших АТС, а отопление, горячее водоснабжение и "пищеприготовление" (простите, но не мы придумали это слово) должно обеспечиваться за счет магистральных газопроводов.
КАД и недвижимость
Теперь о транспортном вопросе. В качестве приемлемых величин затрат времени на передвижение от частного домовладения до центра Петербурга принято 45-60 минут на личной машине и 60-90 минут на общественном транспорте (при условии, что дом должен быть расположен не далее чем в 600-800 м от ближайшего остановочного пункта или железнодорожной станции).
Собственно говоря, большинство районов, обозначенных в приложении, едва ли укладываются в эти нормативы. На всех направлениях есть "узкие места", где в воскресные дни автомобили рискуют надолго застрять в пробках. Впрочем, очевидно, что разработчики этого плана развития малоэтажной застройки разрабатывали его с учетом предстоящего ввода Кольцевой автодороги. При расчетной скорости движения транспортного потока в 80 км/ч расстояние в 40 км (от Выборгского до Таллиннского шоссе) будет преодолеваться за полчаса. Но произойдет это лишь в том случае, если сама КАД не превратится в долгострой. Между тем на сегодняшний день строительство Кольцевой автодороги остановилось, а все начавшиеся было расселения "заморожены". Представители Дирекции по строительству транспортного обхода Минтранса РФ (заказчик строительства) с журналистами делятся информацией неохотно, ссылаясь на отсутствие окончательного утвержденного проекта: сейчас его срочно переделывают: предпринятая попытка обойти город "малым радиусом" грозит большими расходами. Вокруг всех участков будущей трассы царит неопределенность, и речи о том, чтобы достроить дорогу к 300-летию Петербурга, уже не идет. Чиновники осторожно называют другой срок - 2005 год. А производители географических карт и автомобильных атласов уже поспешили "привязать" КАД к местности и нанести ее на свои планы. Ситуация получается прелюбопытная.
Инфраструктура должна быть…
Вопросы социальной инфраструктуры в приложении не прописаны, обозначено только, что они тоже должны решаться, а размещать предприятия сферы обслуживания (детские сады, магазины, парикмахерские и т.п.) можно в первых и цокольных этажах малоэтажных домов второго типа.
Деталей, конечно, немного. Впрочем, не следует забывать, что перед нами не проект и не стратегический план, а всего лишь концепция, правда повторимся, получившая статус официального документа. И это означает (согласно упомянутому Постановлению № 69), что Комитет по градостроительству и архитектуре учтет ее при разработке Генплана. С оглядкой на нее будут действовать энергетики и службы Водоканала, а территориальным управлениям районов рекомендовано приостановить выделение земельных участков для ИЖС в зонах предполагаемого малоэтажного строительства.
"Точечный" пояс
Самая же интересная часть концепции - схема размещения зон малоэтажного строительства и перечень площадок, рекомендуемых к освоению в две ближайшие пятилетки. "География" нового зеленого пояса простирается от Зеленогорска до Колпина, и от Кронштадт-ских колоний Ломоносовского района, до деревни Мурино.
Правда, "поясом" петербургскую сабурбию назвать трудно. В годы массового жилищного строительства Ленинград оброс кольцом "спальных" районов. В 1987 году, когда утверждался пока действующий Генплан, существовал запрет на строительство индивидуального жилья в крупных городах и областных центрах. Поэтому воображаемые пригородные поселки, утопающие в пока не существующей окультуренной зелени, отодвинулись и локализовались вокруг городов-спутников: 180,6 га предполагается застроить в Пушкинском районе, 141 - в Павловском, 50,3 - в Петродворцовом и 34 - в Ломоносовском. Но самый большой приток состоятельных новоселов ожидается в Курортном и Приморском районах (353,1 и 188,8 га). И если население Курортного района сейчас составляет около 80 тыс. жителей, то предлагаемые объемы строительства рассчитаны еще на 35-40 тыс. человек.
Хорошо забытое старое
При внимательном прочтении концепции все время не покидает мысль о том, что мы уже где-то видели нечто подобное. Обратимся к архивам. Семь лет назад подпись прежнего городского главы - мэра Анатолия Собчака легла на постановление городского правительства с весьма похожим названием: "О комплексной схеме размещения зон малоэтажного жилищного строительства в Санкт-Петербурге" (№ 25 от 10.11.94). У того документа тоже было приложение - комплексная схема - с концепцией и указанием основных зон перспективного развития "малоэтажки". Правда, в тот раз разработчиком был институт ЛенНИИгенплан, а заказчиком - Комитет по градостроительству и архитектуре. С принятием нового постановления старое, соответственно, утратило силу. В чем сходства и в чем различия документов, которые разделяют семь лет и два выборных срока исполнительной власти?
Документ тот не был столь революционным, потому что не называл конкретных сроков и объемов, однако в целом отводил под "малоэтажный Петербург" значительно большие площади (2715 га). Особое внимание в нем уделялось любимым прежним мэром Сестрорецкому и Зеленогорскому районам, которые еще не были объединены в Курортный район (в общей сложности, 824 га). Правда, тогда это были не планы застройки, а цифры, определяющие "проектную емкость" территорий, предназначенных для малоэтажного строительства.
Любопытно, что за прошедшие годы ни одна из обозначенных в комплексной схеме территорий так и не состоялась как спланированный и цельный район малоэтажной застройки. Впрочем, не следует, наверное, излишне строго судить градостроителей прежних лет: они в этом не виноваты. Во-первых, разработчики из ЛенНИИгенплана смотрели на вещи вполне реалистично: в преамбуле комплексной схемы сказано, что жизнь в коттеджном поселке по карману только гражданам "с повышенными доходами" и что размер "этой группы населения не превысит в рассматриваемый период (в какой именно - нигде не сказано) 4-7%".
И еще одна цитата из документа семилетней давности: "На ближайший период малоэтажное жилищное строительство явится одним из компонентов решения жилищной проблемы, но в силу, прежде всего, экономических причин, не станет основным и массовым видом строительства". Забавно, что во всем документе нет никаких дат и сроков: он лишь делает попытку перевести вырвавшееся в те годы из подполья индивидуальное жилищное строительство в цивилизованное русло Генплана. Увы, тогда он так и остался на бумаге.
Утопия или реальность?
Опять вернемся в наши дни. Неужели городские власти готовят нам очередную утопию?.. Ведь в самом деле, сего-дняшнему застройщику, оплатившему инженерную подготовку территории, выгодно построить и продать сразу десять этажей. "Малоэтажка" требует значительно больших вложений в каждый квадратный метр. И если предположить, что к 2005 году конвейер малоэтажного домостроения наберет обороты, строители будут ежегодно сдавать не меньше миллиона квадратных метров в год - столько, сколько строится сегодня "классического" жилья. Естественно, что количество вводимых в строй многоквартирных многоэтажных домов будет при этом стремительно сокращаться. То есть речь идет, по сути, о новой идеологии жилищного строительства в нашем регионе.
С другой стороны, если сегодняшние объемы и структура городского жилищного строительства сохранятся, через несколько лет возможно затоваривание на квартирном рынке: состоятельные граждане переедут в просторные новые квартиры, а морально устаревшие "спальные" районы без санации жилого фонда начнут приходить в упадок. Поэтому "инерционное" воплощение оставшихся с советских времен концепций жилищного строительства (в 1980-е годы в СССР действовал запрет на индивидуальное жилищное строительство в крупных городах) грозит социальной напряженностью сразу на двух полюсах. Поэтому властям необходимо переключать внимание застройщиков: им нужны другие ориентиры. Поэтому новую концепцию городского строительства в Петербурге можно рассматривать как манифест или послание сегодняшних градостроителей в будущее.
Правда, на многое придется закрыть глаза, например, на то, что просчитать экономическую составляющую столь грандиозного плана сегодня не предо-ставляется возможным. Она зависит от множества внешних и не зависящих от градостроителей факторов: подорожает ли нефть на мировых рынках, перенесут ли в Петербург ряд столичных учреждений и институтов, получит ли продолжение Кольцевая автодорога, появятся ли в ближайшие годы институты эффективного и долгосрочного жилищного кредитования?.. Поэтому графа "срок освоения" в перечне зон малоэтажной застройки скорее условна.
Впрочем, перспективы определены. У Петербурга, как у любого цивилизованного города, должен быть свой "зеленый пояс".
Статья получена: www.Zagorod.spb.ru
Противовирусные препараты: за и против
Добро пожаловать в Армению. Знакомство с Арменией
Крыша из сэндвич панелей для индивидуального строительства
Возможно ли отменить договор купли-продажи квартиры, если он был уже подписан
Как выбрать блеск для губ
Чего боятся мужчины
Как побороть страх перед неизвестностью
Газон на участке своими руками
Как правильно стирать шторы
Как просто бросить курить
- 1556 -
